Главный врач льготная пенсия

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 10 июня 2015 г. по делу N 33-2023/2015 (ключевые темы: заместитель главного врача — трудовая пенсия по старости — специальный стаж — курсы повышения квалификации — внебюджетная деятельность)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 10 июня 2015 г. по делу N 33-2023/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе

председательствующего Глуховой И.Л.,

судей Гулящих А.В., Багаутдиновой Г.Р.,

при секретаре Вахрушевой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске 10 июня 2015 года дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики на решение Индустриального районного суда г.Ижевска от 05 марта 2015 года, которым

исковые требования ЮНВ к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав удовлетворены.

Признано незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ЮНВ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

На Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики возложена обязанность досрочно назначить ЮНВ трудовую пенсию по старости как лицу, не менее 30 лет осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, независимо от возраста, с ДД.ММ.ГГГГ, бессрочно.

С Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики взысканы в пользу ЮНВ судебные расходы в размере «данные изъяты» рублей.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Глуховой И.Л., объяснения представителя Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики СЕГ., поддержавшей доводы жалобы, объяснения представителя ЮНВ по доверенности КЗГ, полагавшей жалобу необоснованной, судебная коллегия

ЮНВ обратился с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики Удмуртской Республики (далее — Управление) о восстановлении пенсионных прав. В обоснование указал, что решением Управления N от ДД.ММ.ГГГГ. ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. При этом ответчиками исключены из подсчета стажа период его службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., период работы заместителем главного врача по организационно-методической работе и врача-травматолога с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., работа заместителем главного врача по внебюджетной деятельности и врача-травматолога с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., работа врачом-хирургом поликлиники с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Полагая необоснованным исключение указанных периодов из подсчета специального стажа, истец просил признать незаконными решение Управления N от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении пенсии, обязать ответчика досрочно назначить ему пенсию с момента возникновения права и взыскать судебные расходы.

В судебном заседании представитель истца КЗГ исковые требования в части отдельных спорных периодов работы уточнила, просила включить в стаж для назначения пенсии период работы истца в должности заместителя главного врача по внебюджетной деятельности и врача-травматолога с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Не настаивала на включении в стаж лечебной деятельности периода работы истца в должности заместителя главного врача по организационно-методической работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., а также периода работы в должности врача-хирурга поликлиники с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данные требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель Управления СЕГ исковые требования не признала, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для зачета спорных периодов в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Управление просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в иске. Приводит доводы о неправильном толковании и применении судом норм материального права. Указывает на необоснованность зачета в стаж спорного периода работы в должности заместителя главного врача, т.к. врачебная деятельность осуществлялась им не по указанной должности, а по иной штатной должности врача-травматолога на условиях совместительства на 0,5 ставки, а не в порядке совмещения как предусмотрено приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999г. N377 «Об оплате труда работников здравоохранения». Указывает на неправильный подсчет судом продолжительности периода службы в армии, составляющей 1 год 10 месяцев 10 дней, вместо 1 года 10 месяцев 08 дней.

Изучив материалы дела, судебная коллегия, проверив законность решения суда в соответствии с п.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, оснований его отмены не находит.

Согласно п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

По заявлению ЮНВ от ДД.ММ.ГГГГ. решением Управления N от ДД.ММ.ГГГГ. заявителю отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в медицинский стаж зачтены периоды работы в количестве 21 лет 07 месяцев 08 дней.

Стороны расходятся в вопросе о наличии оснований для зачета в стаж следующих периодов:

— ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — период службы в Вооруженных Силах СССР,

— ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. — периоды нахождения на курсах повышения квалификации,

— с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. — работа в должности заместителя главного врача по организационно методической работе БУЗ УР «Городская больница N Министерства здравоохранения Удмуртской Республики»,

— с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. — работа в должности заместителя главного врача по внебюджетной деятельности БУЗ УР «Городская клиническая больница N Министерства здравоохранения Удмуртской Республики».

С учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении N18-П от 15 июня 1998 года, в Определении от 05 ноября 2002 года, суд, разрешая вопрос о наличии оснований для включения в стаж периода службы истца в Вооруженных Силах СССР, обоснованно применил действовавшее в указанный период пенсионное законодательство

Так, Положение от 17.12.1959г. N1397 «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. N1397 (действовало до 01.10.1993г.) в подп. «г» пункта 1 предусматривал включение в специальный стаж службу в составе Вооруженных Сил СССР. Поэтому спорный период службы истца в СА обоснованно включен судом в специальный стаж. Апелляционная жалоба ответчика доводов о незаконности решения суда в указанной части не содержит.

Спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат зачету в медицинский стаж согласно ст.112 КЗоТ РСФСР и ст.187 ТК РФ, поскольку за работником в указанный период сохранялось как место работы, так и производились выплаты, предусмотренные законодательством. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Таким образом, нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности со ссылкой на п. 4 Правил от 11.07.2002г. N516 отсутствуют.

Также коллегия находит правильными выводы суда о наличии оснований для включения в специальный стаж спорных периодов работы истца в должности заместителя главного врача по организационно методической работе БУЗ УР «Городская больница N МЗ УР» и заместителя главного врача по внебюджетной деятельности БУЗ УР «Городская клиническая больница N МЗ УР».

Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N781 (далее — Список от 29.10.2002г N781) в специальный стаж подлежит включению работа в должности врача-руководителя учреждения (его структурного подразделения), осуществляющего врачебную деятельность.

Поэтому суд правомерно определил как значимое для дела обстоятельство факт осуществления истцом врачебной деятельности в спорные периоды его работы заместителем главного врача вышеуказанных лечебных учреждений.

Как следует из материалов дела, в спорные периоды наряду с исполнение обязанностей заместителя главного врача по организационно-методической работе БУЗ УР «Городская больница N МЗ УР» и заместителя главного врача по внебюджетной деятельности БУЗ УР «Городская клиническая больница N МЗ УР» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истец работал по совместительству на 0,5 ставки в должности врача-травматолога-ортопеда в 1 и 2 травматологических отделениях стационара, т.е. работая в должности врача-руководителя одновременно осуществлял врачебную деятельность, что соответствует Списку от 29.10.2002г. N781.

Оспаривая выводы суда о наличии оснований для зачета в специальный стаж указанных периодов работы истца в должности заместителя главного врача данных лечебных учреждений ответчик указывает на то, что работа истца по совместительству на 0,5 ставки по должности врача-травматолога-ортопеда БУЗ УР «ГБ N МЗ УР» не может рассматриваться в качестве осуществления им врачебной деятельности по должности заместителя главного врача в указанном учреждении, т.к. отсутствует факт совмещения работы по должности врача-специалиста в пределах рабочего времени по основной должности. В обоснование этого ссылается на общее понятие совместительства, которое предполагает выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. С учетом этого полагает, что работа по совместительству в должности врача-травматолога-ортопеда БУЗ УР «ГБ N МЗ УР» на 0,5 ставки не подлежит включению в специальный стаж ввиду невыполнения установленной нормы рабочего времени на полную ставку по должности, предусмотренной Списком от 29.10.2002г. N781

Суд правомерно отклонил эти доводы ответчика. При этом суд обоснованно исходил из того, что согласно Списков от 29.10.2002г. N781 и от 22.10.19997. N1066 единственным условием включения в льготный стаж работы в должности руководителя учреждения является осуществление им врачебной деятельности. При этом законодатель не установил ограничений в плане того, в каких формах и на каких условиях эта врачебная деятельность должна осуществляться. Поэтому нет оснований для исключения из подсчета стажа спорного периода работы истца по совместительству на неполную ставку по должности врача-травматолога-ортопеда с одновременным занятием основной штатной должности заместителя главного врача, относящейся к числу должностей руководителей учреждения.

Доводы жалоба ответчика о том, что суд неверно исчислил продолжительности периода службы в армии, составляющего 1 год 10 месяцев 10 дней, вместо 1 года 10 месяцев 08 дней, не влияют на законность принятого судом решения, поскольку и при уточнении продолжительности подлежащего включению в стаж лечебной деятельности спорного периоды службы в СА стаж лечебной деятельности истца на дату обращения за назначением пенсии превышает необходимые 30 лет.

Таким образом, решение постановлено с правильным применением норм материального и процессуального права. Доводы жалобы ответчика повторяют его возражения по иску, которым в решении суда дана надлежащая оценка. Оснований отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы коллегия не находит.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

Решение Индустриального районного суда города Ижевска от 05 марта 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики — без удовлетворения.

www.garant.ru

Медицинский стаж главных врачей и его заместителей

В соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста назначается досрочная трудовая пенсия по старости.

Главный врач и его заместитель выполняет функции, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных обязанностей, и поэтому являются должностными лицами. Для включения в медицинский стаж данной работы они могут заниматься лечебной деятельностью, отдельно или при определенных условиях, совмещая ее с основной.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 3 июня 2004 г. N 11-П отметил, что, закрепляя в указанном выше Законе правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. В данный Список включены врачи — специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи — руководители учреждений (их структурных подразделений), при условии, что они осуществляют врачебную деятельность. Наличие врачебной деятельности подтверждается справкой о выполнении работы по совместительству, совмещению, исходя из должностной инструкции и других доказательств.

В любом случае тождественность выполняемых лечебных и иных функций по охране здоровья населения, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может быть установлена районными судами.

Пенсионный Фонд РФ отказал в назначении досрочной пенсии? Доверьте нашим юристам восстановление права на льготную пенсию! К вашим услугам: подсчет стажа и составление исковых заявлений к Пенсионному фонду онлайн. Если вы проживаете в г. Ижевске Удмуртской Республики, мы сможем оказать целый комплекс услуг по представлению ваших интересов в суде.

argumentplus.ru

Решение по делу 2-1399/2013

Советский районный суд в составе

председательствующего Якушевой С.И.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФ РФ в с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением им медицинской деятельности. Однако решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимого 30-летнего специального стажа работы.

При этом ответчиком не был принят к зачету в специальный стаж период его работы в должности заместителя главного врача и врача-дерматовенеролога по совместительству на 0,5 ставки в ГУЗ « кожно-венерологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как работа в должности врача-дерматовенеролога по совместительству на 0,5 ставки не может рассматриваться как осуществление врачебной деятельности, поскольку работа в должности врача-специалиста осуществлялась по совместительству с заключением трудового договора по должности врача-терапевта, работа по совместительству выполнялась в свободное от основной работы время. Работа в должности врача-дерматовенеролога по совместительству на 0,5 ставки не может быть принята в зачет специального стажа, так как не выполняется условие, предусмотренное пунктом 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № (выполнение работы в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством).

Считает, что решение Управления ПФР в нарушает его право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренное действующим законодательством РФ, поскольку является незаконным и немотивированным. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию, в который входят врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие лечебную деятельность. При этом законодатель не оговаривает ее объем, устанавливая главное требование-выработку нормальной продолжительности рабочего времени по одной из должностей. Поскольку он в течение полного рабочего дня в спорный период работал в должности заместителя главного врача ГУЗ « кожно-венерологический диспансер» с совместительством должности врача-дерматовенеролога на 0,5 ставки, ответчик неправомерно не включил указанный период в его специальный стаж. Считает, что в указанный период, работая заместителем главного врача, осуществлял врачебную деятельность, непрерывно выполнял функции врача-дерматовенеролога, а именно: вел осмотр больных, оформлял медицинские карты больных, производил их выписку, консультировал, дежурил в стационаре.

Просит суд признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж период его работы в должности заместителя главного врача и врача-дерматовенеролога по совместительству на 0,5 ставки в ГУЗ « кожно-венерологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязав ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с даты первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО3 поддержал заявленные требования, просил удовлетворить по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 заявленные истцом требования не признала, просила в иске отказать в связи с отсутствием у истца 30-летнего специального стажа, дающего право на назначение пенсии на льготных основаниях по следующим основаниям. Считала, что УПФ РФ в правомерно не включен в специальный стаж истца спорный период его работы, так как работа в должности врача-специалиста по совместительству на 0,5 ставки не может рассматриваться как осуществление врачебной деятельности, поскольку работа осуществлялась по совместительству с заключением трудового договора по должности врача-дерматовенеролога, работа по совместительству выполняется в свободное от основной работы время. Работа в должности врача-дерматовенеролога по совместительству на 0,5 ставки не может быть принята в зачет специального стажа, так как не выполняется условие, предусмотренное пунктом 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № (выполнение работы в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством).

На основании изложенного, просила в удовлетворении истцом заявленных требований отказать в полном объеме, в связи с отсутствием специального стажа.

Представитель третьего лица ГУЗ « кожно-венерологический диспансер» в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, изучив письменные материалы гражданского и пенсионного дел, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 этого же Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 данной статьи Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 утверждены прилагаемые Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которыми установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464, а периоды работы после указанной даты — в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными п. 1 настоящего Постановления. Правила, утвержденные п. 1 настоящего Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ.

В разделе «Наименование должностей» Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения указаны врачи-специалисты (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи — руководители структурных учреждений (их подразделений), осуществляющие врачебную деятельность; в пункте 15 раздела «Наименование учреждений» этого Списка указаны диспансеры.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочную пенсию, а также Правила исчисления специального стажа. При этом в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитываются периоды работы в тех должностях и учреждениях, которые предусмотрены в Списке. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в специальный стаж при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

В силу п. 3 Правил, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с указанным Списком, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, имеют врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в № от ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный стаж период работы истца с в должности заместителя главного врача и врача-дерматовенеролога по совместительству на 0,5 ставки в ГУЗ « кожно-венерологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как работа в должности врача-дерматовенеролога по совместительству на 0,5 ставки не может рассматриваться как осуществление врачебной деятельности, поскольку работа в должности врача-специалиста осуществлялась по совместительству с заключением трудового договора по должности врача-терапевта, работа по совместительству выполнялась в свободное от основной работы время. Работа в должности врача-дерматовенеролога по совместительству на 0,5 ставки не может быть принята в зачет специального стажа, так как не выполняется условие, предусмотренное пунктом 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № (выполнение работы в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством).

Между тем, с указанным выводом УПФ РФ (ГУ) в согласиться нельзя по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по дату обращения к ответчику за назначением досрочной трудовой песни по старости — ДД.ММ.ГГГГ, осуществлял лечебную деятельность по охране здоровья населения в должности врача-интерна, врача дерматолога, врача психиатра-нарколога, врача дерматовенеролога в различных учреждениях здравоохранения и эти периоды приняты ответчиком в специальный стаж, кроме спорного периода.

Льготный характер работы истца в должности заместителя главного врача и врача-дерматовенеролога по совместительству на 0,5 ставки в ГУЗ « кожно-венерологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается следующими письменными доказательствами.

Лечебное учреждение ГУЗ « кожно-венерологический диспансер», в котором истец работал в спорный период и продолжает работать в настоящее время, является правопреемником кожно-венерологического диспансера. Деятельность учреждения регламентируется «Уставом», утвержденном приказом Департамента здравоохранения администрации №-Л от ДД.ММ.ГГГГ

Из трудовой книжки истца усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 переведен заведующим организационно-методическим кабинетом, по совместительству врачом-дерматвенерологом, с ДД.ММ.ГГГГ назначен заместителем главного врача по организационно-методической работе по совместительству врачом-дерматвенерологом 1 категории, ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоена высшая категория врача-дерматовенеролога.

В соответствии с льготно-уточняющей справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУЗ « кожно-венерологический диспансер», ФИО3 работает в ГУЗ « кожно-венерологический диспансер» в должности заместителя главного врача по ОМР и по совместительству в должности врача дерматовенеролога на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Аналогичные сведения изложены и в личной карточке истца.

Приказом ГУЗ « кожно-венерологический диспансер» №-л от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ переведен на одну ставку заведующего оргметодкабинетом, ему разрешено совместительство на 0,5 ставки врача-дерматовенеролога.

Далее приказами ГУЗ « кожно-венерологический диспансер» с 1992 г по настоящее время, истцу также разрешено совместительство на 0,5 ставки врача-дерматовенеролога.

На основании приказа главного врача ГУЗ « кожно-венерологический диспансер» № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ введена должность заместителя главного врача по организационно-методической работе.

На указанную должность назначен ФИО3 и ему установлен надбавка за работу во вредных и опасных для здоровья условиях труда, а также сохранена надбавка за сложность и напряженность работы в размере 30% тарифной ставки.

В судебном заседании исследовались штатные расписания кожно-венерологического диспансера за спорный период, которыми предусмотрена должность заместителя главного врача по организационно-методической работе в количестве 1 ставки.

Из тарификационных списков за спорный период, которые также исследовались в судебном заседании, видно, что истец, работая в должности заместителя главного врача по ОМР на полную рабочую ставку имел совместительство на 0,5 ставки врача-дерматовенеролога и работа по этим должностям ему была оплачена.

Из представленных суду должностных инструкций заместителя главного врача по организационно-методической работе кожно-венерологического диспансера и ГУЗ «ТОКВД», утвержденных главным врачом в 1999 г. и 2012 г., следует, что должность заместителя главного врача по ОМР имеет право занимать лицо, имеющее диплом врача-лечебника и прошедшего специализацию по дерматовенерологии, а также опыт организационной работы.

В соответствии с дипломом истец в 1981 г. окончил Курский государственный медицинский институт по специальности врач-лечебник.

Решением Департамента здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 присвоена высшая квалификационная категория по специальности «дерматовенерология».

ФИО3 неоднократно (2002 г., 2007г., 2008 г.,) повышал квалификацию в ГОУ ВПО ММА им. ФИО7, ФИО1 Государственном Университете по циклу «дерматовенерология».

Из анализа вышеуказанных должностных инструкций, следует, что в обязанности заместителя главного врача по организационно-методической работе помимо осуществления организационных обязанностей, указана обязанность осуществлять консультативный прием больных, разбирать сложные и конфликтные случаи, давать рекомендации по дальнейшему лечению консультативных больных, а в неотложных случаях оказывать им соответствующую медицинскую помощь, то есть обязанность непосредственно связанная с лечебной деятельностью, то есть обязанность, связанная непосредственно с осуществлением врачебной деятельности.

Факт осуществления истцом лечебной деятельности в должности заместителя главного врача одновременно с осуществлением совмещения работы в должности врача-дерматовенеролога в спорный период, наряду с вышеуказанными письменными доказательствами, подтверждается медицинскими картами амбулаторных больных за спорный период из которых видно, что ФИО3 проводился осмотр амбулаторных больных, определялся план их обследования с учетом диагностических задач, с дачей клинической оценки пациентов, назначении и проведении необходимого лечения в соответствии с поставленным диагнозом, что подтверждается его подписями в данных картах больных.

Наряду с этим, подтверждением осуществления истцом врачебной деятельности в должности заместителя главного врача, являются показания свидетелей ФИО9 и ФИО8

Свидетель ФИО9, работающая заместителем главного врача по лечебной работе в ГУЗ « кожно-венерологический диспансер» в судебном заседании подтвердила факт осуществления истцом лечебной деятельности в спорный период, пояснив, что лечебная работа заключается в следующем: ежедневный осмотр больных, консультативный прием врачебной комиссией, когда они смотрят больных, тяжелых больных с хроническими дерматозами, часто длительно болеющих, они проводят врачебные комиссии, разбирают сложные случаи по лечению больных, по поведению больных с венерическими заболеваниями, дежурства в диспансере. В лечебном учреждении практически ежедневно проходят консилиумы, поскольку оно является областным учреждением, куда приезжают пациенты со всей области по направлению районных дерматологов, поэтому истец, как заместитель главного врача о обязан смотреть тяжелых пациентов и давать рекомендации для дальнейшего лечения в районы. Истец также постоянно участвует в проведении консилиумов, и этот консилиум может провести и доктор с заведующим отделением, с лечащим врачом и дать соответствующие рекомендации по диагнозу, по обследованию пациента и по его лечению.

Свидетель ФИО8, работающий врачом- дерматовенерологом в ГУЗ « кожно-венерологический диспансер» с 1994 г., пояснил в судебном заседании, что ФИО3 в период времени с 1999г. по ДД.ММ.ГГГГ работал в ГУЗ « кожно-венерологический диспансер» врачом-дерматовенеролом, так как он выполнял функции врача-дерматовенеролога, а именно осуществлял прием больных, который включал в себя постановку диагноза, назначение лечения, заполнение необходимой медицинской документации. Также истец участвовал в консилиумах, то есть в совместных приемах группой врачей, как должностное лицо, так и врач-дерматовенеролог при обследовании больных со спорными диагнозами, для проведения дифференциальной диагностики с другими заболеваниями и при тяжелых формах кожных и венерических заболеваний. ФИО3 является кандидатом медицинских наук, поэтому в процессе работы ему приходится обращаться за консультативной помощью для принятия решения в сложных ситуациях при постановке диагноза и назначения лечения. Кроме того, истец, как врач специалист дежурил два-три раза в месяц в стационаре диспансера с осуществлением всех функций дежурного врача-дерматовенеролога.

Давая оценку показаниям указанных свидетелей в совокупности с другими исследованными доказательствами с позиций ст.67 ГПК РФ, суд считает их непротиворечивыми и подтверждающими утверждения истца о льготном характере его работы в спорный период.

Исходя из анализа вышеизложенных правовых норм и установленных в суде обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что в спорный период ФИО3, работая в должности заместителя главного врача по организационно-методической работе ГУЗ « кожно-венерологический диспансер», осуществлял врачебную деятельность, работая одновременно врачом – дерматовенерологом, а именно осуществлял прием больных, которых включал в себя, постановку диагноза, назначение лечения, заполнение необходимой медицинской документации, а также истец участвовал в консилиумах, то есть в совместных приемах группой врачей, как должностное лицо, так и врач-дерматовенеролог при обследовании больных со спорными диагнозами, для проведения дифференциальной диагностики с другими заболеваниями и при тяжелых формах кожных и венерических заболеваний, что подтверждается приведенными и исследованными в судебном заседании доказательствами.

Наименование лечебного учреждения «диспансер», наименование должностей врач-дерматовенеролог (специалист); врач — руководитель учреждения, осуществляющий врачебную деятельность в поликлинике предусмотрены Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем спорный период подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Оценивая довод представителя ответчика о том, что работа в должности врача-дерматовенеролога по совместительству на 0,5 ставки не может быть принята в зачет специального стажа, так как не выполняется условие, предусмотренное пунктом 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №, суд исходит из следующего.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 установлен факт совмещения профессий (должностей) – заместителя главного врача 1,0 ставки и на 0,5 ставки по должности врача-дерматовенеролога.

Приказами ГУЗ « кожно-венерологический диспансер» с 1992 г по настоящее время ФИО3- заместителю главного врача по организационной – методической, работающему в этой должности на полную ставку, разрешено совместительство на 0,5 ставки врача-дерматовенеролога.

В соответствии с п. 4 Правил периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае когда работа осуществлялась в нескольких указанных в Списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Из этого следует, что должна быть выполнена нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в зависимости от занимаемой должности. При этом работа может выполняться в нескольких должностях, предусмотренных Списком, занятость в которых (доли ставок) может суммироваться. В результате суммирования объема работы по каждой должности, дающей право на пенсию по рассматриваемому основанию, должен быть выработан объем полной ставки по одной из должностей, с учетом которой будет реализовано досрочное пенсионное обеспечение.

Нормы пенсионного законодательства применяются в системной связи с другими отраслями права.

Согласно ст. 282 ТК РФ, совместительство — это выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.

В соответствии со ст. 282 ТК РФ было принято постановление Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» продолжительность работы по совместительству медицинских работников в течение месяца устанавливается по соглашению между работником и работодателем по каждому трудовому договору она не может превышать половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной исходя из установленной продолжительности рабочей недели.

На основании Положения об отраслевой оплате труда отдельных категорий работников муниципальных учреждений здравоохранения», врачам-руководителям разрешается вести в учреждениях, в штате которых они состоят, работу по специальности в пределах рабочего времени по основной должности в размере 0,25 базовой ставки за счет вакантной должности врача-специалиста и за пределами рабочего времени на условиях совместительства — на долю ставки (0,3; 0,5) вакантной должности врача-специалиста. Оплата осуществляется по коэффициенту дополнительных услуг, который является выплатой стимулирующего характера.

Поскольку работа истца в должности врача-специалиста проходила в соответствии с нормами ТК РФ в пределах рабочего времени по основной должности — заместителя главного врача и совмещение по этой должности на 0,5 ставки было разрешено работодателем, что подтверждается приказами, а возложенные обязанности позволяют выполнять в основное рабочее время, в связи с чем, период такой работы может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ, а потому вышеуказанный довод ответчика не может быть принят во внимание судом.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым включить в специальный медицинский стаж период работы истца в должности период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного врача и по совместительству на 0,5 ставки врача-дерматовенеролога в ГУЗ « кожно-венерологический диспансер».

Таким образом, учитывая что, по смыслу положений ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия на льготных основаниях назначается именно в связи с особым характером деятельности лица, которое в соответствии с Конституцией РФ не может быть ущемлено в своих пенсионных правах только в связи с допущенными неточностями в формулировках, указанных в трудовых книжках, требование истца о включении в специальный стаж периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного врача и по совместительству на 0,5 ставки врача-дерматовенеролога в ГУЗ « кожно-венерологический диспансер» подлежит удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом периодов работы истца, принятых в зачет ответчиком и вышеприведенного периода на момент обращения ФИО3 в УПФ РФ (ГУ) в — ДД.ММ.ГГГГ у него имелся требуемый 30-летний стаж, трудовая пенсия ему должна быть назначена со дня его обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного и руководствуясь положениями ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Туле о признании права на назначение пенсии — удовлетворить.

Признать за ФИО3 право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Туле включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного врача и по совместительству на 0,5 ставки врача-дерматовенеролога в ГУЗ « кожно-венерологический диспансер».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Туле назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Советский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

rospravosudie.com

Смотрите еще:

  • Пени по налогам в пенсионный фонд Пени по налогам в пенсионный фонд Вопрос: Как отразить начисление пеней за нарушение сроков оплаты страховых взносов в ПФР по уведомлению из фонда – на счете 303 05 или 303 10? Ответ от 30 .05.2017 Согласно п. 130 Инструкции, утв. приказом Минфина России от 16.12.2010 № 174н (далее – Инструкция № 174н), […]
  • Приказ о завершении специальной оценки условий труда 2014 год Образец приказа о завершении специальной оценки условий труда в организации. Автор: Irena. 05 Июль 2015 в 16:17 ОБРАЗЕЦ Наименование организации ПРИКАЗ №_____ от «____»__________20____г. О завершении проведения специальной оценки условий труда и утверждении ее результатов 1. Работу по проведению […]
  • Течет масло с выпускного коллектора "Моя Соната" - Клуб Хёндай Соната Клуб владельцев Хендай Соната всех поколений. Сейчас этот форум просматривают: нет зарегистрированных пользователей и 3 гостя течет масло из выпускного коллектора Сообщение серега193 » 04 сен 2015, 21:44 » Сообщение # 438032 Сообщение aerelf » 05 сен 2015, 06:57 » […]
  • Решения судов по приволжскому округу Решения судов по приволжскому округу УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД Судья Дементьев А.Г. Дело № 33- 854/2016 А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е город Ульяновск 16 февраля 2016 года Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе: председательствующего Мирясовой […]
  • Продажа авто в 2014 налоги Продажа нескольких автомобилей в одном налоговом периоде Дмитрий Д, Москва, Москва / 18 ноября 2014 г. Подскажите, пожалуйста, сложилась такая ситуация, 26.11.13 я купил первый автомобиль по цене 250 т.р. продал 08.12.13 за 100 т.р. (документы имеются купли продажи), второй автомобиль купил 14.12.13 по цене […]
  • Приказ no 30 мо рф Документы Министерства обороны Российской Федерации (Введите номер и/или часть названия или дату документа. ВАЖНО: дата документа вводится в формате «дд.мм.гггг») "Об утверждении Регламента Министерства обороны Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 16.02.2015 N 36036) "О внесении […]
  • Был выдан первый патент на пылесос Когда появился первый пылесос? немного истории 10 июля 2015 года исполнилось 155 лет, как американцу Дэниеллу Хессу был выдан патент №29077, подтверждающий изобретение Хессом «подметателя ковров», прототипа первого пылесоса. Подметатель ковров представлял собой вращающуюся щетку, снабженную сложными […]
  • Налоги на валюту в белоруссии Налоги на валюту в белоруссии С 8 января белорусские власти перестанут взимать налог при покупке валюты на бирже. В постановлении правительства страны от 6 января 2015 года говорится: «Установить с 8 января 2015 года ставку налога на биржевые операции по приобретению иностранной валюты на торгах открытого […]

Комментарии запрещены.