Претензия по неисполнению обязательств по контракту

На основании Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» между заказчиком (государственное учреждение) и поставщиком 13.11.2015 был заключен и подписан контракт на поставку продукции. По условиям контракта поставка товара осуществляется единовременно в течение 10 рабочих дней с момента подписания контракта. Предмет контракта — наградной материал. Цена контракта — 38 902 руб. Срок действия контракта — с момента заключения и до 31.12.2015. Контрактом не предусмотрено, что окончание срока его действия влечет прекращение обязательств сторон по договору. В указанный срок поставка товара не была осуществлена, на настоящий момент товар так и не поставлен. Претензия на уплату неустойки (штраф в размере 3890 руб. и пеня в размере 2653 руб.) составлена и направлена 31.03.2016. Правильны ли расчеты неустойки и показателей штрафа и пени? Можно ли включить в реестр недобросовестных поставщиков данного поставщика после истечения срока действия контракта?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
В приведенной ситуации заказчик вправе требовать уплаты штрафа в размере 3890,2 руб. Однозначно оценить перспективу удовлетворения требования заказчика о взыскании пеней мы не можем.
Сам по себе факт истечения предусмотренного контрактом срока его действия не исключает возможности направления сведений о поставщике для включения в реестр недобросовестных поставщиков (в случае расторжения контракта по решению суда или одностороннего отказа заказчика от его исполнения в связи с существенным нарушением условий контракта поставщиком). Однако полагаем, что в приведенной ситуации формальных оснований для этого не имеется.

Обоснование позиции:
1. Согласно ч. 6 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон N 44-ФЗ) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).
При этом, если пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения предусмотренного контрактом обязательства (ч. 7 ст. 34 Закона N 44-ФЗ), то штрафы устанавливаются контрактом в виде фиксированной суммы и начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения (ч. 8 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, смотрите также Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 N 1063). Конкретный перечень нарушений, за которые контрактом может предусматриваться ответственность в виде штрафа, нормативными актами не предусмотрен, поэтому вопрос о наличии оснований для предъявления к контрагенту требований об уплате штрафа должен решаться исходя из условий контракта и существа допущенного нарушения. Как видно из приведенных норм, помимо неисполнения обязательств, предусмотренных контрактом, такими основаниями могут быть любые нарушения, кроме просрочки исполнения (например некачественное выполнение работ и т.п.).
Как показывает правоприменительная практика, если товар не поставлен, нарушение обязательства не связано с просрочкой, а значит, к поставщику может быть применена ответственность в виде штрафа (смотрите, например, постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23.10.2015 N Ф04-25077/15, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2016 N 11АП-1982/16, постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2016 N 08АП-15271/15). В ряде случаев суды считают возможным установление ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства одновременно в виде штрафа и пеней (смотрите, например, постановление Арбитражного суда Центрального округа от 22.09.2015 N Ф10-2723/15). Однако такой подход может быть квалифицирован как применение двойной меры ответственности за одно и то же нарушение, что недопустимо (смотрите, например, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2016 N 09АП-7571/16). Поэтому в приведенной ситуации однозначно можно оценить лишь перспективу взыскания с поставщика штрафа за неисполнение обязательства.
Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном п. 4 Правил. В силу пп. «а» этого пункта, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей, штраф составляет 10% от цены контракта. Следовательно, в приведенной ситуации заказчик вправе требовать уплаты штрафа в размере 3890,2 руб.
2. Согласно ч. 2 ст. 104 Закона N 44-ФЗ в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
Обязательства, возникшие из контракта, заключенного в соответствии с Законом N 44-ФЗ, и сам этот контракт могут быть прекращены надлежащим исполнением (п. 1 ст. 407, п. 1 ст. 408 ГК РФ). До исполнения всех предусмотренных контрактом обязательств он может быть расторгнут по соглашению сторон, по решению суда и в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством (ч. 8 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).
То обстоятельство, что срок действия договора установлен до 31 декабря 2015 года, само по себе не свидетельствует о прекращении предусмотренных им обязательств и не препятствует его расторжению. Согласно п. 3 ст. 425 ГК РФ, если закон или договор не предусматривает прекращение обязательств сторон по окончании срока действия договора, договор признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства. Следовательно, в общем случае, если контракт не содержит условия о том, что предусмотренные им обязательства прекращаются по окончании срока его действия, он действует до того момента, пока он не будет исполнен или расторгнут, независимо от наступления указанного в нем срока (смотрите, например, постановление Арбитражного суда Московского округа от 22.10.2014 N Ф05-11647/14, постановление ФАС Поволжского округа от 14.07.2014 N Ф06-6698/13, постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 31.10.2013 N Ф08-6367/13).
Вместе с тем при описанных в вопросе обстоятельствах, на наш взгляд, предусмотренные контрактом обязательства сторон должны считаться прекращенными. В судебной практике представлен основанный на положениях п. 1 ст. 511 и ст. 521 ГК РФ подход, согласно которому обязанность по поставке товара (и, следовательно, соответствующий контракт), как правило, прекращается с окончанием указанного в контракте срока его действия. Прекращенный контракт не может быть расторгнут, а значит, истечение срока действия контракта, предусматривающего поставку товара, может рассматриваться как формальное препятствие для направления сведений о поставщике для включения в реестр недобросовестных поставщиков (смотрите, в частности, постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2015 N 15АП-15814/15, постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 15.02.2016 N Ф07-1665/15 по делу N А56-9806/2015, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2015 N 13АП-5754/15).

Дополнительно рекомендуем ознакомиться со следующими материалами:
— Энциклопедия решений. Штрафные санкции по контракту по Закону N 44-ФЗ;
— Энциклопедия решений. Формула для расчета пени по Закону N 44-ФЗ, начисляемой поставщику за просрочку исполнения обязательств по контракту.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Верхова Надежда

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Александров Алексей

25 апреля 2016 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

www.garant.ru

Вопрос-ответ

Претензия по неисполнению обязательств по договору. Как ее правильно оформить?

Зачастую контрагенты по договору поставки, подряда или оказания услуг нарушают свои обязательства. Например, поставщик не отправил товар в указанные договором сроки, покупатель не оплатил поставку, заказчик не рассчитался за оказанную услугу. Что делать пострадавшей стороне в таком случае? Сразу отправляться в суд с иском? Не стоит спешить — в ряде случае законодательство и сами условия договора предусматривают претензионное решение спора, то есть выдвижение претензии. Претензия о невыполнении договора может стать решающим фактором в вашу пользу.

Сумма требований

Каждая претензия о невыполнении условий договора в обязательном порядке содержит сумму, которую должник обязан выплатить кредитору, то есть заявителю. В эту сумму требований обычно входит не только сама стоимость не поставленного товара, но и неустойка, которая является одним из самых распространенных способов обеспечить своевременное и полное исполнение обязательств по договору.

Соглашение о неустойке заключается обязательно в письменной форме. Чаще всего это условие предварительно вписывается в договор поставки или оказания услуг.

Зачем необходима претензия по неисполнению договора

Если вы столкнулись с неисполнением условий подписанного договора, не стоит сразу же отправляться в суд. Разбирательство в судебных инстанциях может затянуться, к тому же связано с дополнительными издержками.

Претензия по неисполнению условий договора необходима по двум причинам:

  • Во-первых, выдвижение претензии может вовсе предотвратить длительное судебное разбирательство, позволит вам избежать лишних затрат.
  • Во-вторых, если все же не удастся достигнуть согласия с недобросовестным контрагентом и придется отправиться с иском в суд, претензия на невыполнение условий договора вам точно понадобится. Без данного документа Арбитражный суд может просто отказаться рассматривать ваш иск. К тому же вы сможете доказать, что сделали все возможное для досудебного решения спора.
  • Однако помочь решить все эти проблемы может только грамотно составленная претензия. Неисполнение обязательств по договору может стать большой проблемой и привести к убыткам вашей предпринимательской деятельности. Поэтому обязательно указывайте в документе условия договора, полно изложите возникшие обстоятельства и нарушения, укажите сумму претензии, включая неустойку, а также предупредите недобросовестного контрагента о том, что обязательно обратитесь в суд, если ваши требования не будут выполнены, ответ на претензию не будет получен или стороны не смогут прийти к компромиссу.

    Услуги профессионалов

    В ООО «Юридическая Компания «Бизнес Консалтинг» работает штат профессионалов, среди которых есть и претензионные юристы. Такие эксперты помогут вам собрать бумаги, необходимые для составления претензии, грамотно оформить документ и в идеальном варианте — избежать обращения в суд. В противном случае мы готовы представлять ваши интересы также в судебных инстанциях.

    ukbk.ru

    Образец претензионного письма о невыполнении условий договора

    Претензионное письмо о невыполнении условий договора — образец его представлен в нашей статье. С его помощью одна из сторон информируется о том, что условия по договору были нарушены. Как составляется этот документ, какую информацию должен содержать, а также когда его предъявление необходимо, расскажем далее.

    Образец претензии о нарушении условий договора.doc

    Претензия на неисполнение условий договора: когда подавать ее обязательно

    Претензия о невыполнении условий договора — это документ, содержащий в себе требования одной стороны к другой, возникшие вследствие неисполнения последней условий заключенного между ними договора. Образец претензии о нарушении условий договора —ходовая форма в юридической практике, т. к. позволяет быстро составить претензионное письмо и либо взыскать долг, либо подготовить почву для дальнейшей подачи иска.

    На законодательном уровне определены случаи обязательного предъявления претензии:

  • В арбитражном процессе при подаче искового заявления (по положениям п. 5 ст. 4, ст. 125, 126 АПК РФ), за исключением случаев, когда ее направление не предусмотрено федеральными законами (соблюдать досудебный порядок нет необходимости в случаях, изложенных в гл. 27, 27.1, 28, 28.1, 28.2, 30 АПК РФ).
  • В гражданском процессе, если этого требуют профильный закон или договор. Например, в случае спора, возникшего из договора перевозки автобусом (ст. 41 закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» от 08.11.2007 № 259-ФЗ), составление претензии необходимо при подаче искового заявления (абз. 7 ст. 132 ГПК РФ).
  • В административном процессе, если для определенной категории дел прописан обязательный порядок соблюдения досудебного урегулирования спора. Например, в ситуации с взысканием недоимки по налогам с физического лица (ч. 1 ст. 48 НК РФ) обращение в суд возможно будет только после его соблюдения (п. 3 ст. 4 КАС РФ).
  • Как составить претензию о ненадлежащем исполнении обязательств по договору

    Действующее законодательство регулирует условия содержания текста образца претензии о невыполнении условий договора в редких случаях (например, в ст. 16.1 закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» от 25.04.2002 № 40-ФЗ). Однако можно сформулировать ряд рекомендаций по его содержанию. Образец письма-претензии о невыполнении условий договора должен включать:

    1. Информацию об адресате и отправителе.
    2. Название: «Претензия», «Претензионное письмо», «Предарбитражное предупреждение».
    3. Указание на нарушения контрагента со ссылками на документацию, подтверждающую такие нарушения.
    4. Требования отправителя, а также последствия их неисполнения контрагентом.
    5. Срок для ответа (если он не установлен нормой закона или договора).
    6. Список прилагающихся документов, подтверждающих неисполнение условий договора, а также полномочия лица, подписавшего претензию.

    ВАЖНО! Если претензионный порядок обязателен, а сам текст претензии не содержит всех требований (например, нет требования о взыскании неустойки, пени, штрафа и пр.), то суд применит к иску, где такие требования излагаются, последствия, указанные в соответствующем процессуальном кодексе (постановление ФАС Северо-Западного округа от 26.11.2013 по делу № А56-74168/2012).

    Скачать образец письма о невыполнении условий договора можно, пройдя по ссылке: Образец претензии о нарушении условий договора.

    Претензия о невыполнении условий договора информирует контрагента о том, что им были нарушены ранее достигнутые соглашения, и требует их устранить. Согласно действующему законодательству предъявление этого документа необходимо практически во всех ситуациях, если в дальнейшем возникнет необходимость в рассмотрении указанного спора в суде.

    rusjurist.ru

    Образец. Претензия по договору подряда

    Автор документа

    Информация к документу

    Договор подряда – распространённый вид гражданско-правовых сделок. Правоотношения, связанные с договором подряда, регулируются главой 37 ГК РФ. При этом ГК РФ предусматривает несколько видов договора подряда. По условиям договора подряда одна сторона обязуется выполнить определённые работы по заказу второй стороны и сдать их результат заказчику, а вторая сторона обязуется принять результаты работы и заплатить за них.

    Особенности составления документа

    Законодательство в области договоров подряда

    Корме главы 37 ГК РФ правоотношения, связанные с отдельными видами договора подряда, могут быть урегулированы другими нормативно-правовыми актами. Например, к правоотношениям, связанные с договором бытового подряда, применяется также Федеральный закон «О защите прав потребителей». Правоотношения, связанные с строительным подрядом, регулируются также:

  • Градостроительным кодексом РФ;
  • Строительными нормами и правилами (например, СНиП 31.02.2001 «Дома жилые одноквартирные»);
  • Федеральный законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и т.д.
  • Что такое претензия и когда она отправляется

    Вне зависимости от вида договора подряда подрядчик обязан выполнить работы в соответствии с условиями договора. А заказчик обязан принять результат надлежаще выполненной работы и оплатить его. Претензия отправляется той стороне договора, которая нарушила свои договорные обязательства. Претензия – письменное возражение и/или требование, отправленное стороне, которая нарушила свои договорные обязательства.

    Важно! В тексте договора необходимо чётко предусмотреть порядок претензионного урегулирования спора, а также порядок одностороннего отказа от выполнения условий договора.

    Соответственно, сторона может отправить претензию только в том случае, если его условия были нарушены.

    Что нужно указать в претензии

    В тексте претензии необходимо указать данные сторон (наименование, адрес и другие данные). Также необходимо указать:

    • дату заключения соглашения;
    • номер соглашения;
    • предмет.
    • Также необходимо указать тот пункт договора, который был нарушен. Кроме ссылки на соответствующий пункт договора, необходимо сделать ссылку также на соответствующие законодательные нормы.

      Например, если подрядчик нарушил сроки осуществления работы и заказчик, заплативший определённую сумму денег в качестве предоплаты, решил расторгнуть договор досрочно, то в этом случае необходимо указать о необходимости возврата денежных средств, делая ссылку на ст. 823 ГК РФ (коммерческий кредит). Также необходимо сделать ссылку на ст. 809 ГК РФ (начисление процентов за неправомерное использование денежных средств).

      В указанном случае также необходимо указать определённый срок выполнения требований заказчика. Если данные требования не будут выполнены в указанный заказчиком срок, то заказчик может предъявить исковое заявление в суд.

      К претензии необходимо прикрепить копию договору подряда, расчёт суммы, которую нужно заплатить (если, конечно, подобное требование предъявляется), а также другие документы, доказывающие правоту стороны, которая отправила претензию.

      Текст претензии подписывает сторона договора или уполномоченное им лицо. Если стороной договора является субъект предпринимательства, то на тексте претензии желательно поставить печать.

      Как отправить претензию

      Претензию необходимо отправить заказным письмом с оповещением о получении письма получателем.

      Кроме того претензионное письмо также может быть вручено непосредственно в офисе получателя. В этом случае необходимо составить 2 экземпляра данного письма. При этом на втором экземпляре должна быть поставлена соответствующая печать, которая свидетельствует о том, что получатель получил претензию.

      Заполненный образец документа

      хозяйствующего субъекта, которому

      адресована претензия, название

      должности и Ф.И.О. руководителя)

      (полное наименование, почтовый адрес, ИНН

      хозяйствующего субъекта — заявителя

      претензии, название должности

      и Ф.И.О. руководителя)

      Исх. N ___________

      «__»________ ____ г.

      На основании заключённого между нами Договора подряда №____ от «___»_____20__ г. Вы приняли на себя обязательство оказать услуги по выполнение работ, в объёме и порядке, предусмотренными Договором и приложениями к Договору.

      В свою очередь, наша организация приняла на себя обязанность оплатить оказываемые Исполнителем услуги и работы, обеспечить Исполнителю доступ к объекту выполнения работ, что было нами в срок сделано. «___»_____20__ г. была произведена полная предоплата по Договору в размере ________ (________________) рублей.

      В соответствии с п. 2 ст. 715 и п. 3 ст. 450 ГК РФ, уведомляем Вас об одностороннем отказе от исполнения Договора, начиная с момента получения Вами настоящего уведомления, в связи с тем, что Вами допущено нарушение сроков выполнения работ (п. ____ Договора) и в связи с этим просим вернуть денежные средства, уплаченные по договору в размере ________ (________________) рублей.

      Более того, поскольку Ваши услуги оплачивались в порядке предоплаты, что согласно статье 823 ГК РФ является коммерческим кредитом, то с «___»_____20__ г., т.е. с момента предоставления денежных средств, и до возврата полученного в качестве коммерческого кредита, Вы неправомерно используете перечисленные Вам денежные средства для оплаты за услуги, что является основанием для начисления и уплаты процентов по ст. 809 ГК РФ.

      Прошу в срок до «___» ___________ 20__ г. возместить причинённые Компании убытки. В противном случае указанная сумма будет взыскана в арбитражном порядке с отнесением всех судебных расходов на счёт Исполнителя, что выразится для Вас в дополнительных расходах.

      1. Копия Договора подряда № ___________ от «__»_______ ___ г. — на __ стр.;

      2. Копия согласованного сторонами графика производства работ — на ___ стр.;

      3. Расчёт сумму процентов по кредиту согласно статье 823 ГК РФ.

      3. Другие доказательства по существу претензии.

      dogovor-urist.ru

      Образец ответа на претензию заказчика

      Jurist_arbitr — 07/11/2017

      Данный материал представляет из себя образец ответа на претензию заказчика о выплате неустойки в виде штрафа за нарушение обязательств по государственному контракту. Подготовили юристы ЮК Антанта в рамках досудебного урегулирования спора. После получения данного ответа государственный заказчик отказался от предъявления искового заявления в суд. Данные сторон скрыты по согласованию с клиентом.

      30.10.2017 г. в адрес ООО “Исполнитель” поступила претензия “Заказчика” от __.___.2017 г. № __-__/______ об уплате штрафа за ненадлежащее выполнение условий государственного контракта в размере 651 950 руб.

      Как указывает “Заказчик” (далее по тексту – Госзаказчик), возникновение 22.09.2017 г. нештатной ситуации (далее – НШС), выраженной в некорректном функционировании АИС “______”, является ненадлежащим исполнением ООО “Исполнитель” (далее – Исполнитель) обязательств по государственному контракту __.___.2017 № ________-__-__/__ (далее – Госконтракт).

      Данный вывод нельзя признать мотивированным и обоснованным в связи со следующим.

      15.09.2017 г. письмом исх. 13-03/375 Исполнитель передал Госзаказчику измененные по заявкам последнего программные средства из состава АИС «________» версии 9.0, дополнение № 1.

      Пункт 5.4 Госконтракта подробно описывает весь порядок приемки Госзаказчиком выполненных работ, а в пункте 5.5 регламентированы действия Госзаказчика при обнаружении нарушений в выполненных работах.

      Из пункта 3 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”, а также пункта 5.3 Госконтракта следует, что для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов работ (отчетных документов), предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом.

      Порядок действий Госзаказчика при обнаружении недостатков (дефектов) и/или нарушений в выполненных работах, отчетных материалах, в том числе выявлении ненадлежащего качества выполненных работ определен в п. 5.5 Госконтракта.

      Как следует из текста претензии, испытания измененной версии АИС “Ордер” были проведены на стенде Госзаказчика и, согласно протоколу от 15.09.2017 г. признаны им успешными.

      На момент приемки данного этапа работ Госзаказчик не имел претензий к качеству версии АИС.

      22.09.2017 г. была выявлена и в этот же день исправлена Исполнителем нештатная ситуация, что было отражено в письме Исполнителя № 13-03/389 от 25.09.2017 г. Данное письмо Госзаказчик посчитал признанием Исполнителем ненадлежащего исполнения обязательств.

      Вместе с тем, указанное письмо направлено в соответствии с п.п. 4.4.7, 4.4.14 Госконтракта и не может расцениваться как признание указанных Госзаказчиком обстоятельств.

      В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 307 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ), в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

      Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

      Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

      В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

      Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (ст. 331 ГК РФ).

      В п. 7.4.2 госконтракта установлены виды нарушений обязательств, за которые несет ответственность Исполнитель в виде неустойки (штрафа):

      неисполнение работ, предусмотренных требованиями к контракту, в том числе неисполнение работ в рамках этапа контракта в отношении конкретного ИПС;

      выставление мотивированного отказа от принятия результатов выполненных работ, в том числе в связи с непредставлением и/или представлением не в полном объеме и/или ненадлежащего качества отчетных материалов, предусмотренных контрактом;

      неисполнение гарантийных обязательств, предусмотренных контрактом;

      не предоставление иного (нового) обеспечения исполнения обязательств по контракту;

      неисполнение целиком или по отдельности условий, определенных пунктами 4.4.16 – 4.4.19 контракта.

      То есть, согласно Госконтракту, НШС не является влекущим начисление неустойки в виде штрафа нарушением обязательств.

      Кроме того, выявление и устранение НШС такого характера по Госконтракту не свидетельствует о нарушении обязательств, а является самостоятельным обязательством ввиду следующего.

      Из п. 4.4.2 Госконтракта следует, что Исполнитель обязан обеспечить устранение замечаний, выявленных при эксплуатации программных средств, при сдаче-приемке выполненных работ, а также в период гарантийного срока, за свой счет в установленные государственным заказчиком сроки.

      Требования на выполнение работ по госконтракту (далее – Требования) утверждены сторонами 29.08.2017 г. в качестве приложения № 1.

      В соответствии с п. 1.6 Требований, назначением производимых работ, в том числе, является обеспечение функционирования ИПС, своевременного принятия мер по устранению НШС, восстановлению функционирования ИПС в штатном режиме, оказания технической поддержки ИПС непосредственно на объектах эксплуатации, а также оптимизации информационно-функциональных возможностей ИПС.

      Согласно п. 4.1 и п. 5.2.1 Требований, техническая поддержка функционирования ИПС непосредственно на объектах эксплуатации включает техническую помощь при восстановлении информации и работоспособности ИПС после отказов и сбоев в функционировании (НШС) ИПС.

      Таким образом, возникновение устранимых НШС в функционировании ИПС не может рассматриваться в качестве нарушения Исполнителем обязательств по контракту и требование Госзаказчика об уплате неустойки в данном случае не соответствует положениям закона и договора.

      В соответствии с п. 1 ст. 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

      Несмотря на то, что НШС не подпадает под обязательства, за нарушение которых Госконтрактом предусмотрен штраф, размер последнего также рассчитан Госзаказчиком без учета положений действующего законодательства и судебной арбитражной практики.

      Как следует из ст. 1 ГК РФ, гражданское законодательство исходит из признания равенства участников гражданских правоотношений.

      В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

      Как следует из нормы п. 1 ст. 330 ГК РФ, неустойка является мерой гражданской ответственности за неисполнение обязательства, которая должна быть соразмерна объему нарушенного обязательства.

      Расчет штрафа, исходя из общей суммы контракта, без учета надлежащего исполнения части работ противоречит принципу юридического равенства, предусмотренному п. 1 ст. 1 ГК РФ, поскольку создает преимущественные условия кредитору, которому, следовательно, причитается компенсация не только за не исполненное в срок обязательство, но и за те работы, которые были выполнены надлежащим образом. Между тем, превращение института неустойки в способ обогащения кредитора недопустимо и противоречит ее компенсационной функции.

      Контракт между заказчиком и исполнителем заключен на основании норм Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” (далее – ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ) по результатам размещения заказа путем проведения открытого конкурса.

      В соответствии с п. 2 ст. 50 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ, к конкурсной документации должен быть приложен проект контракта (в случае проведения открытого конкурса по нескольким лотам – проект контракта в отношении каждого лота), который является неотъемлемой частью конкурсной документации.

      В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 54 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ, по результатам конкурса контракт заключается на условиях, указанных в заявке на участие в конкурсе, поданной участником конкурса, с которым заключается контракт, и в конкурсной документации; в течение десяти дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе или при проведении закрытого конкурса с даты подписания такого протокола победитель конкурса обязан подписать контракт и представить все экземпляры контракта заказчику; в случае, если победителем конкурса не исполнены требования настоящей части, такой победитель признается уклонившимся от заключения контракта.

      Проект контракта в силу прямого указания норм ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ являлся элементом процедуры размещения заказа, и оспорить его условия можно было только путем подачи жалобы на положения конкурсной документации. Не обжалованный на стадии размещения заказа проект контракта подлежал безоговорочному подписанию лицом – победителем открытого конкурса.

      Составление протокола разногласий к проекту контракта нормами ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ не предусмотрено.

      Запрет на переговоры означает, что лицо, подписывающее контракт, лишено возможности выразить собственную волю в отношении порядка начисления неустойки и вынуждено принять это условие путем присоединения к контракту в целом (договор присоединения).

      Таким образом, включая в проект контракта заведомо невыгодное для контрагента условие, от которого победитель открытого конкурса не может отказаться, заказчик нарушает закон. Соответствующая правовая позиция отражена в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.01.2014 N 11535/13, от 15.07.2014 N 5467/14.

      В соответствии с правовой позицией Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащейся в п. 9 Постановления от 14.03.2014 N 16 “О свободе договора и ее пределах” (далее – Постановление Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 N 16), в тех случаях, когда будет установлено, что при заключении договора, проект которого был предложен одной из сторон и содержал в себе условия, являющиеся явно обременительными для ее контрагента и существенным образом нарушающие баланс интересов сторон (несправедливые договорные условия), а контрагент был поставлен в положение, затрудняющее согласование иного содержания отдельных условий договора (то есть оказался слабой стороной договора), суд вправе применить к такому договору положения п. 2 ст. 428 Кодекса о договорах присоединения, изменив или расторгнув соответствующий договор по требованию такого контрагента.

      Согласно п. 8 Постановления Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 N 16, в случаях, когда будет доказано, что сторона злоупотребляет своим правом, вытекающим из условия договора, отличного от диспозитивной нормы или исключающего ее применение, либо злоупотребляет своим правом, основанным на императивной норме, суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает этой стороне в защите принадлежащего ей права полностью или частично либо применяет иные меры, предусмотренные законом.

      Включение в проект контракта явно несправедливого условия, ухудшающего положение стороны контракта (исполнителя), оспаривание которого осложнено особенностями процедуры, ставит заказчика в более выгодное положение и позволяет ему извлекать необоснованное преимущество, начисляя штраф, в том числе, на стоимость выполненных работ, по которым НШС не возникало.

      В связи с изложенным, руководствуясь п. 1 ст. 10, ч.ч. 1 и 2 ст. 307, ст. ст. 309, 330, 331 Гражданского кодекса РФ, положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” и государственного контракта __.___.2017 № ____-__-__/14, ООО “Исполнитель” не находит законных оснований для удовлетворения претензии “Заказчика” от __.__.2017 г. № __-___/______ об уплате штрафа за ненадлежащее выполнение условий государственного контракта в размере 651 950 руб.

      jurist-arbitr.ru

      Смотрите еще:

      • Надолинская нотариус таганрог Нотариусы Таганрог Ниже представлен список нотариусов в выбранной категории. Чтобы посмотреть подробную информацию по конкретному нотариусу, кликните по ФИО нотариуса. Телефон: +7 (8634) 612491 Адрес: 347900, Ростовская область, г. Таганрог, ул. Розы Люксембург, 38 Часы работы: Нотариус Арсеньева Инга […]
      • Что не относится к основным обязанностям граждан рф Обязанности россиян согласно Конституции РФ. Справка Конституционные обязанности человека и гражданина – выраженные в конституционно-правовых нормах притязания конкретного государства к поведению любых лиц, находящихся на его территории, либо к поведению граждан данного государства независимо от места их […]
      • Реклама госпошлина Вопрос – ответ Вопрос: Нужно ли мне оформлять разрешение на рекламную конструкцию, если я хочу повесить рекламу на месте, которое принадлежит мне на праве собственности? Ответ: В соответствии с ч.9 ст. 19 Федерального закона «О рекламе» №38-ФЗ от 13.03.2006 г., установка рекламной конструкции допускается […]
      • Правила благоустройства территории калуга Постановление Городской Управы г. Калуги от 13 марта 2015 г. N 78-п "О внесении изменений в постановление Городского Головы городского округа "Город Калуга" от 04.08.2006 N 204-п "Об утверждении Правил благоустройства и озеленения территорий муниципального образования "Город Калуга" Постановление Городской […]
      • Оформление разрешений на наружную рекламу Установка наружной вывески: какие сложности ждут ее владельца Вывеска — это своего рода визитная карточка любого предприятия розничной торговли и сферы услуг, будь то магазин, парикмахерская, кафе или автосервис. Она информирует о том, что находится внутри, и тем самым привлекает внимание потенциальных […]
      • Приказ 350 от 30092002 г Приказ Министра обороны РФ от 30 сентября 2002 г. N 350 "Об организации прохождения военной службы офицерами и прапорщиками (мичманами) в Вооруженных Силах Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу) Приказ Министра обороны РФ от 30 сентября 2002 г. N 350"Об организации прохождения […]
      • Ч 7 ст 18 закона n 44-фз Обоснование закупок по Закону N 44-ФЗ Требования к обоснованию закупок, предусмотренные ст. 18 Закона N 44-ФЗ, вступили в силу с 1 января 2016 года. Причем обоснование закупок осуществляется заказчиком при формировании плана закупок, плана-графика (ч. 1 ст. 18 Закона N 44-ФЗ), при том, что и план закупок, и […]
      • Купля продажа соболь Газ 27527 Соболь 4x4 13:25, 10 апреля 2016г. Первое, о чем мы подумали, когда узнали о новом «Соболе» 4х4, это возвращающаяся на внутренний рынок какая-никакая но, все-таки, конкуренция. Конечно именно внутренняя, ибо ульяновской "Буханке" конкурентов до данного момента, по сути, и не было. То есть […]

    Комментарии запрещены.