Приказ мвд о прохождении службы в органах внутренних дел

Приказ МВД России от 01.02.2018 N 50 «Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 22.03.2018 N 50460)

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 1 февраля 2018 г. N 50

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОРГАНИЗАЦИИ ПРОХОЖДЕНИЯ СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» , указами Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. N 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» , от 14 октября 2012 г. N 1377 «О Дисциплинарном уставе органов внутренних дел Российской Федерации» , от 22 ноября 2012 г. N 1575 «Вопросы прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации» и от 21 декабря 2016 г. N 699 «Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации» приказываю:

Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7020; 2012, N 50, ст. 6954; 2013, N 19, ст. 2329, N 27, ст. 3477; N 48, ст. 6165; N 49, ст. 6928; 2014, N 52, ст. 7542; 2015, N 7, ст. 1022; N 29, ст. 4356; N 41, ст. 5639; 2016, N 27, ст. 4160; N 27, ст. 4233, 4238; 2017, N 1, ст. 46; N 15, ст. 2139; N 27, ст. 3929.

Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 10, ст. 1334; 2012, N 21, ст. 2630; N 29, ст. 4078; 2013, N 3, ст. 177; N 26, ст. 3314; N 31, ст. 4198; N 35, ст. 4502; N 51, ст. 6846; N 52, ст. 7137, 7142; 2014, N 19, ст. 2396; N 26, ст. 3524; N 32, ст. 4467; N 44, ст. 6041, 6043, 6044; N 46, ст. 6331; 2015, N 4, ст. 641; N 32, ст. 4747, ст. 4748; N 37, ст. 5129; 2016, N 15, ст. 2071; N 27, ст. 4460; N 39, ст. 5621; N 52, ст. 7614; 2017, N 29, ст. 4357.

Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 43, ст. 5808; 2014, N 27, ст. 3754; 2016, N 50, ст. 7077; 2017, N 15, ст. 2167.

Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 48, ст. 6668; 2014, N 27, ст. 3754; 2016, N 50, ст. 7077.

Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 52, ст. 7614.

1.1. Порядок организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации (приложение N 1).

1.2. Перечень нормативных правовых актов МВД России и отдельных предписаний нормативных правовых актов МВД России, признаваемых утратившими силу (приложение N 2).

2. Руководителям (начальникам) подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России, образовательных, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, обеспечить изучение настоящего приказа и организовать кадровую работу в органах внутренних дел Российской Федерации в соответствии с настоящим приказом.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр
генерал полиции
Российской Федерации
В.КОЛОКОЛЬЦЕВ

bazanpa.ru

ПРИКАЗ МВД РФ от 25.06.93 N 300 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ ПОЛОЖЕНИЯ О СЛУЖБЕ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

ПЕРЕЧЕНЬ ДЕЙСТВУЮЩИХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ, РЕГУЛИРУЮЩИХ ВОПРОСЫ ПРОХОЖДЕНИЯ СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ МВД РОССИИ

(1) Вопросы организации учета кадров МВД России до принятия нового нормативного акта регламентируются Приказом МВД СССР от 8 сентября 1979 г. N 650.

(2) Сроки хранения карточек учета определены Приказом МВД СССР от 10 августа 1988 г. N 172 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности ОВД, предприятий, учреждений и организаций системы МВД СССР, с указанием сроков хранения и Примерной номенклатуры для горрайорганов внутренних дел».

(3) До издания нового нормативного акта организация специального первоначального обучения, повышения квалификации, переподготовки, служебной, боевой и физической подготовки сотрудников органов внутренних дел определяется Приказом МВД РСФСР от 10 июля 1991 г. N 110 «Об утверждении Наставления по организации профессиональной подготовки рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РСФСР».

(4) Приказ МВД России от 24 марта 1992 г. N 86 «Об утверждении Правил приема в высшие и специальные средние учебные заведения МВД России» с изменениями, внесенными Приказом МВД России от 29 марта 1993 г. N 134.

(5) Приказ МВД СССР от 14 сентября 1983 г. N 192 «Об утверждении положений о порядке организации и нормировании труда профессорско — преподавательского состава и подготовки научно — педагогических и научных кадров в высших учебных заведениях и научно — исследовательских учреждениях МВД СССР». Дополнения и изменения внесены Приказом МВД СССР от 3 сентября 1990 г. N 338.

(6) Инструкция об организации работы органов внутренних дел Российской Федерации при рассмотрении вопросов о гражданстве Российской Федерации утверждена Приказом МВД России от 28 мая 1992 г. N 183.

(7) До издания нового нормативного акта по этому вопросу следует руководствоваться Инструкцией о порядке отбора кадров на службу в органы внутренних дел, утвержденной Приказом МВД СССР от 18 июля 1984 г. N 0250; Приказами МВД СССР: от 23 июня 1986 г. N 0183 «О внесении изменений и дополнений в нормативные акты МВД СССР», от 31 октября 1989 г. N 0172 «Об упрощении порядка приема кандидатов на службу в ОВД», а также Приказом МВД РСФСР от 12 августа 1990 г. N 88 «О порядке применения Приказа МВД СССР N 0250 — 1984 г.».

(8) Перечень должностей, подлежащих замещению специалистами с высшим и средним специальным образованием, объявляется приказами МВД России.

(9) Перечень должностей номенклатуры МВД России установлен Приказом МВД РСФСР от 26 февраля 1991 г. N 24 «О порядке назначения и освобождения лиц руководящего состава органов внутренних дел РСФСР».

(10) Приказ МВД СССР от 10 мая 1988 г. N 100 «О порядке оформления, выдачи воинских перевозочных документов и оплаты воинских перевозок в системе МВД».

(11) В настоящее время сотрудники органов внутренних дел награждаются следующими нагрудными знаками: «Отличник милиции», «За отличную службу в МВД», «Лучшему работнику пожарной охраны» (Положения о знаках объявлены Приказом МВД СССР от 16 сентября 1985 г. N 175), «Заслуженный участковый инспектор милиции» (Положение о знаке объявлено Приказом МВД СССР от 24 декабря 1987 г. N 264).

(12) Утверждены Постановлением Госкомтруда, СМ СССР и ВЦСПС от 25 октября 1974 г. N 278/П-22 и объявлены Приказом МВД СССР от 8 октября 1980 г. N 7 «Об утверждении Перечня должностей работников с ненормированным рабочим днем в органах, учреждениях, организациях, частях и соединениях ВВ и на предприятиях МВД СССР и объявлении некоторых нормативных актов по вопросам предоставления отпусков рабочим и служащим». Дополнены Приказами МВД СССР от 23 января 1987 г. N 19 «Об оценке условий труда и о порядке применения перечня работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда» от 28 октября 1981 г. N 342 «О дополнении Перечня должностей работников с ненормированным рабочим днем» от 4 ноября 1971 г. N 311 «О льготах лицам начальствующего состава учреждений МВД СССР, занятым на работах с применением открытых радиоактивных источников». Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

(13) Приказ МВД РСФСР от 4 июля 1991 г. N 100 «Об утверждении Инструкции о порядке предоставления компенсации лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел за работу сверх установленного законом продолжительности рабочего времени, в выходные и праздничные дни, а также за работу в ночное время».

(14) Кодекс законов о труде Российской Федерации (ст. 165); Приказ МВД СССР от 29 сентября 1989 г. N 232 «Об объявлении Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» Приказ МВД СССР от 9 февраля 1990 г. N 57 «Об объявлении Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 21 декабря 1989 г. N 1128 «О частичном изменении Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677» и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11 «Об утверждении разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет» Приказ МВД СССР от 17 декабря 1981 г. N 387 «Об объявлении разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 24 ноября 1981 г. N 11/21-41 «О порядке предоставления дополнительного трехдневного оплачиваемого отпуска и двухнедельного отпуска без сохранения заработной платы женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до 12 лет, предусмотренных пунктом 3 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. N 235» Приказ МВД СССР от 5 ноября 1982 г. N 353 «О порядке предоставления женщинам из числа рядового и начальствующего состава отпусков по уходу за детьми».

(15) Постановление Совета Министров СССР от 2 августа 1956 г. N 1174 объявлено Приказом МВД СССР от 8 октября 1980 г. N 7 «Об утверждении Перечня должностей работников с ненормированным рабочим днем в органах, учреждениях, организациях, частях и соединениях ВВ и на предприятиях МВД СССР и объявлении некоторых нормативных актов по вопросам предоставления отпусков рабочим и служащим».

(16) Приказ МВД СССР от 19 марта 1984 г. N 090 «Об утверждении Положения о денежном содержании лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел».

(17) Постановление Госкомтруда и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. N 298/П-22 «Об утверждении списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день».

(18) Приказ МВД СССР от 4 ноября 1971 г. N 311 «О льготах лицам начальствующего состава учреждений МВД СССР, занятым на работах с применением открытых радиоактивных источников».

(19) Приказ МВД РСФСР от 4 февраля 1991 г. N 14 «О мерах по медико — психологической реабилитации работников органов внутренних дел».

(20) Приказ МВД СССР от 2 декабря 1955 г. N 910 «Об объявлении распоряжения Совета Министров СССР от 30.11.55 N 8065р».

(21) Приказ МВД России от 19 марта 1993 г. N 115 «О порядке установления доплаты сотрудникам органов внутренних дел в соответствии с частью второй статьи 52 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации».

(22) Закон РСФСР «О милиции» (статья 29); Постановление Верховного Совета РСФСР «О порядке введения в действие Закона РСФСР «О милиции» (пункты 5, 6); Постановление Совета Министров РСФСР от 4 июля 1991 г. N 382 «О государственном обязательном страховании лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел» Постановление Совета Министров Российской Федерации от 5 апреля 1993 г. N 295 «О порядке проведения обязательного государственного личного страхования военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел» Приказ МВД РСФСР от 2 августа 1991 г. N 127 «О государственном обязательном личном страховании рядового и начальствующего состава органов внутренних дел».

(23) Постановление Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1992 г. N 851 «Об обязательном бесплатном государственном страховании личности от риска радиационного ущерба вследствие Чернобыльской катастрофы» Постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 1992 г. N 864 «О неотложных мерах по оказанию срочной помощи населению, пострадавшему в результате межнационального конфликта на территории Северо — Осетинской ССР и Ингушской Республики» Приказ МВД России от 17 ноября 1992 г. N 418 «О социальных гарантиях военнослужащих и лиц, направленных в зону действия чрезвычайного положения на территории Северо — Осетинской ССР и Ингушской Республики» Приказ МВД России от 22 февраля 1993 г. N 73 «О гарантиях и компенсациях военнослужащим внутренних войск, сотрудникам органов внутренних дел, выполняющим задачи по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах» письмо ФЭУ МВД России от 2 марта 1993 г. N 1/928 «О предоставлении льгот пенсионерам МВД в соответствии с Законом Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

(24) Постановление Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 г. N 13-6 с изменениями, внесенными Постановлениями Президиума ВЦСПС: от 10 ноября 1989 г. N 11-11, от 24 августа 1990 г. N 9-6; от 29 марта 1991 г. N 3-8, Постановлениями Президиума Совета ВКП СССР: от 28 июня 1991 г. N 6-7; от 30 августа 1991 г. N 9-6; от 11 октября 1991 г. N 10.

(25) Письмо Министерства финансов Российской Федерации N 57 от 21 июля 1992 г. «Об условиях выплаты компенсации работникам за использование ими личных легковых автомобилей для служебных поездок» письмо МВД России N 1/3384 от 27 августа 1992 г. «О доведении письма Министерства финансов России от 21.07.92 N 57».

(26) Указ Президента Российской Федерации от 2 октября 1992 г. N 1153 «О мерах по усилению социальной защищенности военнослужащих внутренних войск, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и членов их семей».

(27) Письмо МВД России от 13 апреля 1993 г. N 1-1692 «О порядке выплаты компенсации за пользование телефоном».

(28) Постановление Правительства Российской Федерации от 27 января 1993 г. N 65 «Об упорядочении выплаты денежного довольствия военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и усилении их социальной защиты».

(29) Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 6 марта 1992 г. N 2464-1 (письмо ФЭУ МВД России от 23 марта 1992 г. N 31/6-137 «О плате за содержание детей в детских дошкольных учреждениях»).

(30) Постановления Правительства Российской Федерации: от 5 октября 1992 г. N 758 «О компенсации военнослужащим расходов на содержание их детей в школьных и дошкольных учреждениях» от 25 декабря 1992 г. N 1015 «О компенсации военнослужащим частей и подразделений МБ РФ, МВД РФ, других центральных органов федеральной исполнительной власти, имеющих воинские формирования, а также лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел расходов на содержание их детей в школьных и дошкольных учреждениях».

(31) Приказы МВД СССР: от 3 июня 1981 г. N 177 «Об объявлении Указа ПВС СССР от 18.05.81 «О возмещении ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями государственных и общественных организаций, а также должностных лиц при использовании ими служебных обязанностей» от 9 апреля 1982 г. N 117 «Об объявлении Инструкции по применению Положения о порядке возмещения ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда» от 21 февраля 1984 г. N 18, утверждающий Инструкцию о порядке возмещения ущерба военнослужащим войск, лицам рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел органами дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда; Приказ МВД России от 10 апреля 1992 г. N 112, утверждающий Инструкцию о порядке применения и исполнения органами внутренних дел Закона РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий».

(32) Инструкция о порядке возмещения военнослужащими, лицами начальствующего и рядового состава материального ущерба, причиненного государству, утверждена Приказом МВД СССР от 5 апреля 1984 г. N 70.

zakonbase.ru

Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации

В приказе № 50 кодифицирован 41 нормативный правовой акт МВД России, в том числе приказы МВД России от 14 марта 2012 г. № 170 «О порядке проведения аттестации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации», от 30 ноября 2012 г. № 1065 «О некоторых вопросах назначения на должности в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации», от 6 мая 2013 г. № 241 «О некоторых вопросах применения мер поощрения и наложения дисциплинарных взысканий в органах внутренних дел Российской Федерации».

Помимо технической консолидации нормативных правовых актов приказом № 50 предусмотрен ряд новых положений.

В соответствии с пунктом 46 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом № 50 (далее – Порядок), личное поручительство должно быть представлено в ходе изучения кандидата (ранее предусматривалась возможность его оформления в ходе изучения кандидата или в период испытания).

В качестве оснований для невозможности отказа сотруднику в согласовании рапорта о переводе по службе добавлен переезд к иному месту службы (работы) супруга (супруги) сотрудника (подпункт 88.2 Порядка).

Конкретизирован перечень и порядок согласования с заместителями Министра внутренних дел Российской Федерации и подразделениями центрального аппарата МВД России кандидатов на отдельные должности в органах, организациях, подразделениях МВД России (пункты 90 – 99 Порядка).

Порядком предусматривается, что возложение на сотрудника временного исполнения обязанностей по вышестоящей должности рядового состава, младшего, среднего или старшего начальствующего состава осуществляется руководителем (начальником), имеющим право назначения на должность, по которой временно возлагаются обязанности. Исключение составляют сотрудники, замещающие должности в федеральных казенных учреждениях здравоохранения медико-санитарных частей МВД России по субъектам Российской Федерации и федеральных казенных учреждениях хозяйственного и сервисного обеспечения территориальных органов МВД России на региональном уровне. В отношении данных сотрудников возложение временного исполнения обязанностей осуществляется руководителями (начальниками) территориальных органов МВД России на региональном уровне, в подчинении которых они находятся. При этом в отношении сотрудников федеральных казенных учреждений хозяйственного и сервисного обеспечения территориальных органов МВД России на региональном уровне – по согласованию с ФКУ «ГЦАХиТО МВД России» (пункт 117 Порядка).

Уточнен порядок присвоения специальных званий. Например, конкретизировано, что специальное звание полковника полиции, полковника внутренней службы, полковника юстиции сотрудникам, переведенным в другое подразделение, для сотрудников которого установлены иные специальные звания, присваивается только Министром внутренних дел Российской Федерации (далее – Министр) (подпункт 141.3 Порядка).

Из представления к присвоению очередного специального звания исключен раздел – характеристика (приложение № 36 к Порядку).

Предусмотрено, что второй экземпляр должностного регламента (должностной инструкции) за исключением особо оговоренных случаев хранится в подразделении делопроизводства и режима (пункты 183, 184 Порядка).

Уточнено, что при переводе сотрудника на иную должность дисциплинарное взыскание (за исключением наложенного Министром или заместителем Министра) может быть досрочно снято руководителем (начальником), имеющим право назначения сотрудника на должность (ранее – равным по должности руководителю, наложившему дисциплинарное взыскание), либо вышестоящим руководителем (начальником) (пункт 246 Порядка).

Определен перечень руководителей, которыми осуществляется утверждение графика отпусков, предоставление отпусков, соединение или разделение отпусков, продление или перенос отпуска, отзыв сотрудника из отпуска (пункт 297 Порядка). Составление графика отпусков и приказов в отношении сотрудников, которым он предоставляется Министром, возложено на ДГСК МВД России (пункт 299 Порядка).

Установлено, что сотруднику, использовавшему дополнительный ежегодный отпуск за стаж службы, у которого в этом же году появилось право на дополнительный отпуск большей продолжительности, должны быть предоставлены до конца года дополнительные дни отпуска. Эти дни предоставляются отдельно, если были использованы очередной и дополнительный отпуска, либо одновременно с ними. Сотруднику, не реализовавшему свое право на дополнительные дни отпуска до конца года, они предоставляются в течение следующего года (пункт 314 Порядка).

Дополнительно оговорено, что при увольнении сотрудника по основанию, предусмотренному пунктами 1, 2, 4, 7, 8, 9 и 11 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в период его временной нетрудоспособности, пребывания в отпуске или в служебной командировке представление к увольнению направляется заказным письмом с уведомлением о вручении по месту жительства (месту пребывания) сотрудника, указанному в личном деле (пункт 342 Порядка).

Рекомендуемые образцы документов, образующихся в процессе кадровой работы, дополнены листом беседы с увольняемым сотрудником (приложение № 50 к Порядку), актом об отсутствии возможности проведения беседы с сотрудником, увольняемым со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (приложение № 51 к Порядку), актом об отказе от получения уведомления о прекращении или расторжении контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел (приложение № 49 к Порядку) и актом об отказе сотрудника от ознакомления с представлением к увольнению (приложение № 53 к Порядку).

Приказ № 50 вступил в силу 3 апреля 2018 года.

25.xn--b1aew.xn--p1ai

Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 1 февраля 2018 года № 50 «Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации»

3 апреля 2018 года вступил в силу приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 1 февраля2018 года № 50 «Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации», который объединил в себе основные нормативные правовые акты, регулирующие порядок прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Данным приказом регулируются следующие вопросы:

1) отбор граждан Российской Федерации на службу в органы внутренних дел Российской Федерации;

2) оформление личного поручительства;

3) организация индивидуального обучения стажера, изучения его личных и деловых качеств и оценка результатов индивидуального обучения стажера;

4) временное исполнение обязанностей;

5) организация индивидуального обучения сотрудника, переведенного на вышестоящую, равнозначную или нижестоящую должность в органах внутренних дел, соответствующую иному функциональному предназначению либо направлению деятельности;

6) присвоение специальных званий рядового состава, младшего, среднего и старшего начальствующего состава;

7) должностные регламенты (должностные инструкции);

9) применение мер поощрения и наложение дисциплинарных взысканий;

10) зачисление в распоряжение органов внутренних дел;

11) служебное время;

12) предоставление отдельных видов отпусков;

13) временное отстранение сотрудника от выполнения служебных обязанностей;

14) представление сотрудников к увольнению со службы в органах внутренних дел и оформление документов, связанных с прекращением или расторжением контракта, увольнением со службы и исключением из реестра сотрудников.

В приложениях к приказу приводятся различные формы бланков для использования в служебной деятельности.

77.xn--b1aew.xn--p1ai

Публикации

Новый закон о службе, или Работа над ошибками

В номере 28 газеты «Щит и меч» от 28 июля 2016 года в материале «Мы будем служить теперь по-новому» редакция рассказала о некоторых нововведениях и изменениях, которые претерпел Закон о службе. Однако многие аспекты остались не затронутыми. Рассказать о них мы попросили начальника Служебно-правового управления ДПД МВД России полковника внутренней службы, заслуженного юриста Российской Федерации, доктора юридических наук, профессора Валентина Ткачёва.

Почему были приняты поправки

Начиная с момента вступления в силу Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закона о службе) ДПД и ДГСК МВД России регулярно мониторили правоприменительную практику его норм.

В результате были сделаны выводы о необходимости корректировки некоторых положений.

На основе предложений подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов и ведомственных образовательных организаций Служебно-правовое управление ДПД МВД России разработало новый законопроект.

3 июля 2016 года Президент Российской Федерации подписал Федеральный закон № 300-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части совершенствования регулирования отдельных вопросов прохождения службы в органах внутренних дел» (далее – Закон № 300-ФЗ).

Рассмотрим некоторые его аспекты.

Кому требуется высшее юридическое

Во-первых, отныне требование о наличии высшего юридического образования к должностям среднего и старшего начальствующего состава предъявляется не для всех должностей, выполнение обязанностей по которым предусматривает расследование или организацию расследования уголовных дел, административное расследование, рассмотрение дел об административных правонарушениях либо проведение антикоррупционных и правовых экспертиз. Это образование потребуют от претендентов на те должности, которые будут включены в соответствующий перечень, утверждённый министром внутренних дел Российской Федерации (часть 3 статьи 9 Закона о службе).

Чтобы реализовать указанную норму, потребуется разработка приказа МВД России, который определит перечень этих должностей.

Данные изменения были внесены для того, чтобы решить существующие проблемы с комплектованием оперативных подразделений, подразделений Госавтоинспекции, участковых уполномоченных полиции, а также созданных в МВД России подразделений по вопросам миграции.

Оценка квалификации — в руках МВД

Принятые изменения также определили компетенцию МВД России на установление Порядка присвоения, подтверждения квалификационного звания, понижения в квалификационном звании, лишения квалификационного звания и ведения учёта сотрудников, имеющих квалификационные звания (часть 8 статьи 9 Закона о службе).

Внесение данных поправок было обусловлено возникшей коллизией, при которой МВД России могло определять порядок присвоения квалификационных званий сотрудникам и не имело права определять порядок изменения квалификационных званий в части снижения или лишения квалификационных званий. Теперь эту ситуацию исправили.

При изучении правоприменительной практики была выявлена ещё одна недоработка. Так, пункт 8 части 1 статьи 28 Закона о полиции содержит перечень документов, с которыми сотрудник имеет право ознакомиться (отзывы о его служебной деятельности и другие документы до внесения их в личное дело и пр.). При этом в Законе о службе вышеуказанный перечень был ограничен. Сотрудник не мог ознакомиться с материалами личного дела.

Изменения, внесённые в пункт 8 части 1 статьи 11 Закона о службе, устранили данную коллизию.

От медосвидетельствования не уйти

Согласно положениям, содержащимся в пункте 5 части 10 и пункте 3 части 11 статьи 36, частях 3 и 4 статьи 65, пункте 2 части 3 статьи 68 Закона о службе, сотрудник органов внутренних дел может быть направлен на медицинское освидетельствование (обследование).

При этом пунктом 7 части 2 статьи 49 Закона о службе отказ или уклонение сотрудника от его прохождения в некоторых случаях относятся к грубому нарушению служебной дисциплины. Вместе с тем, обязанность прохождения медицинского обследования, в отличие от медосвидетельствования, в пункте 16 части 1 статьи 12 Закона о службе закреплена не была.

Впрочем, ранее эта обязанность закреплялась пунктом 16 части 1 статьи 12 Закона о службе, но в следующей редакции закона от 13 июля 2015 г. была исключена.

Кроме того, такая редакция пункта 16 части 1 статьи 12 Закона о службе необоснованно ограничивала право руководителя на направление сотрудника только на освидетельствование для установления опьянения и не предоставляла подобного права направления по медицинским показаниям (в связи со временной нетрудоспособностью, в том числе для определения категории годности к службе в замещаемой должности).

Изменения, внесённые на этот раз в пункт 16 части 1 статьи 12 Закона о службе, позволили не только исключить возможность злоупотребления сотрудниками правом в части уклонения от прохождения медицинского освидетельствования (обследования), но и оперативно решать вопрос кадрового обеспечения подразделений с учётом определения категории годности сотрудника к службе.

Абсолютно законное наставничество

Теперь МВД России наделено полномочиями по изданию нормативного правового акта, утверждающего порядок организации индивидуального обучения стажёров и сотрудников, переведённых на новую должность с совершенно новыми для них служебными обязанностями (часть 3 статьи 24 и часть 11 [1] статьи 30 Закона о службе).

Таким образом, впервые на законодательном уровне закреплён правовой статус института наставничества, который позволяет обеспечить преемственность профессиональных знаний и лучших традиций службы в органах внутренних дел в ходе профессиональной подготовки кадров.

В новой редакции Закона о службе расширен перечень периодов, включаемых в стаж службы (выслугу лет) для назначения пенсии, за счёт включения периодов, определённых в соответствии с законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и членов их семей. Например, в стаж службы (выслугу лет) для назначения пенсии отныне включается период отбывания наказания и содержания под стражей сотрудников, необоснованно привлечённых к уголовной ответственности или репрессированных и впоследствии реабилитированных (часть 4 статьи 38 Закона о службе).

Взыскание как помеха поощрению

В целях укрепления служебной дисциплины были введены нормы, ограничивающие возможность поощрения сотрудника, имеющего дисциплинарное взыскание, наложенное на него в письменной форме. Теперь единственная для него возможная форма поощрения — досрочное снятие данного взыскания. Это предусмотрено пунктом 4 части 1 статьи 45, части 1 [1] статьи 51 Закона о службе.

Кроме того, установлены чёткие сроки снятия дисциплинарных взысканий (часть 14 статьи 51 Закона о службе).

А в целях всестороннего анализа материалов служебной проверки предусмотрена возможность продления её срока вплоть до 30 дней (часть 4 статьи 52 Закона о службе).

Больничный — не прикрытие

Новой редакцией Закона о службе руководству предоставляется право увольнения со службы сотрудников в период их временной нетрудоспособности, пребывания в отпуске или в командировке. Это возможно в том случае, если подчинённый осуждён за преступление или совершил порочащий честь сотрудника проступок, признан ВВК негодным к службе или проходит длительное лечение ввиду серьёзного заболевания (например, онкология, тяжёлая травма, не связанная с исполнением служебных обязанностей). Такое же право возникает у руководителя, если сотрудник признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным, а также если он больше не является российским гражданином либо приобрёл иностранное гражданство, а также — если его призвали на военную службу или направили на заменяющую её альтернативную гражданскую службу.

Право руководителя на увольнение сотрудника по обозначенным выше основаниям позволит существенно сократить число случаев злоупотребления правом со стороны сотрудников при их увольнении (часть 4 статьи 85, часть 12 статьи 89 Закона о службе).

В настоящий момент, если, например, сотрудник, совершивший проступок, порочащий честь стража порядка, во избежание увольнения намеренно неоднократно продлевает больничный лист, с учётом новых правил он может быть уволен со службы по отрицательным основаниям.

Учёным — зелёный свет!

Ранее предельный возраст пребывания на службе для сотрудника, имеющего учёную степень доктора наук и занимающего должность в образовательной или научной ведомственной организации, составлял не более 55 лет.

Как известно, доктора наук не всегда являются руководителями и, следовательно, не всегда должны соответствовать требованиям, предъявляемым к соответствующим сотрудникам. В целях сохранения кадрового потенциала для людей, от которых зависит обучение полицейских, статью 88 Закона о службе дополнили частью 1 [1] , повысив предельный возраст для них на 10 лет.

Это ещё не конец…

С принятием поправок устранены многие выявленные пробелы, скорректированы отдельные нормы, что, конечно же, оптимизирует работу подразделений и сделает прохождение службы более прозрачным и понятным с точки зрения нормативно-правового регулирования.

При этом проведённый мониторинг и внесение изменений в Закон о службе не означают, что ДПД МВД России совместно с заинтересованными подразделениями не будет в дальнейшем проводить работу по совершенствованию законодательства. В случае выявления новых потребностей правоприменительной практики вопрос о внесении новых изменений будет рассматриваться и в дальнейшем.

ormvd.ru

Смотрите еще:

  • Приказ фтс россии от 17092013 n 1761 Приказ Федеральной таможенной службы от 17 сентября 2013 г. N 1761 "Об утверждении Порядка использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при […]
  • Закон фз 148 Федеральный закон от 1 июля 2017 г. № 148-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной охране» и отдельные законодательные акты Российской Федерации” Принят Государственной Думой 21 июня 2017 года Одобрен Советом Федерации 28 июня 2017 года Внести в Федеральный закон от 27 мая 1996 года № […]
  • Закон по московской области по алкоголю Закон Московской области от 27 апреля 2012 г. N 40/2012-ОЗ "О розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции в Московской области" (принят постановлением Московской областной Думы от 19 апреля 2012 г. N 10/13-П) (с изменениями и дополнениями) Информация об изменениях: Наименование изменено с 27 […]
  • Об охране здоровья граждан в рф 2018 Федеральный закон от 29 декабря 2017 г. № 465-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» Принят Государственной Думой 21 декабря 2017 года Одобрен Советом Федерации 26 декабря 2017 года Внести в Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ […]
  • Охолощенное оружие и закон Федеральный закон от 10 июля 2012 г. N 113-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оружии" (с изменениями и дополнениями) Федеральный закон от 10 июля 2012 г. N 113-ФЗ"О внесении изменений в Федеральный закон "Об оружии" С изменениями и дополнениями от: Принят Государственной Думой 22 июня 2012 […]
  • Закона no 18-оз 7 июля 2004 года N 18-ОЗ ЗАКОН СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ОСОБЕННОСТЯХ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ Транскрипт 1 7 июля 2004 года N 18-ОЗ ЗАКОН СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ОСОБЕННОСТЯХ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (в ред. Областных […]
  • Приказ 65 мвд рф от 2013 года Приказ 65 мвд рф от 2013 года В ДЕМО-режиме вам доступны первые несколько страниц платных и бесплатных документов.Для просмотра полных текстов бесплатных документов, необходимо войти или зарегистрироваться.Для получения полного доступа к документам необходимо Оплатить доступ. Дата обновления БД: Всего […]
  • Закон о малом бизнесе в рф Федеральный закон от 26 июля 2017 г. № 207-ФЗ «О внесении изменений в статьи 4 и 4.1 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» Принят Государственной Думой 12 июля 2017 года Одобрен Советом Федерации 19 июля 2017 года Внести в Федеральный закон от 24 июля […]

Комментарии запрещены.