Жалоба по делам частного обвинения

Жалоба по делам частного обвинения

Основная особенность производства по делам так называемого частного и частно-публичного обвинения состоит в том, что возбуждение дел о преступлениях, отнесенных к этой категории возможно только при- наличии жалобы потерпевшего. Дело частного обвинения может окончится примирением сторон.

Дела частного обвинения — дела о преступлениях, предусмотренных ст. 112 УК РФ (умышленное легкое телесное повреждение или побои), ч. 1 ст. 130 (клевета без отягчающих обстоятельств) и ст. 131 УК РФ (оскорбление). Это дела частного обвинения, т. к. они возбуждаются не иначе как по жалобе потерпевшего и подлежат прекращению в случае примирения его с обвиняемым. В данном случае лицу (потерпевшему) предоставляется возможность самому решать, насколько серьезно затронуты его права и законные интересы, какова степень причиненного ему ущерба и хочет ли он обращаться по этому поводу в органы правосудия для привлечения к ответственности виновного’. Поэтому Такие дела относятся к делам частного обвинения.

Правильное применение закона при производстве по делам о преступлениях, предусмотренных ст. 112, ч. 1 ст. 130 и ст. 131 УК не только направлено на обеспечение соблюдения конституционных прав граждан, воспитание у них уважения к закону и нормам поведения, способствует ликвидации возникающих на личной почве конфликтов и предупреждению в ряде случаев связанных с ними более тяжких преступлений.

Дела частно-публичного обвинения — дела о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 117 УК РФ (изнасилование без отягчающих обстоятельств), ст. 141 УК РФ (нарушение авторских и изобретательских прав). Они возбуждаются не иначе как по жалобе потерпевшего, но в отличие от дел частного обвинения, прекращению за примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат. Производство по ним ведется в общем порядке (ч. 2 ст. 27 УПК). Этим объясняется их название — дела частно-публичного обвинения^

Как по делам частного, так и по делам частно-публичного обвинения потерпевшим может быть признано лицо, которому преступлением причинен или мог быть причинен (если преступление не доведено до конца) моральный) физический или имущественный вред. Закон связывает возбуждение дел частного и частно-публичного обвинения с жалобой потерпевшего. Потому, что без субъективной оценки лица, в отношении которого совершены те или иные действия, подчас невозможно составить представление о характере и тяжести причиненного вреда. Кроме того следует считаться с тем, что потерпевший, стремясь избежать огласки проишедшего, вызовов к следователю, в суд, может предпочесть не подавать заявления о совершенном преступлении, без чего нельзя возбудить уголовное дело и провести расследование (например по ч.1 ст.117 УК).

Для возбуждения дел частного и частно-публичного обвинения жалоба должна быть адресована тем органам, которые правомочны возбудить уголовное дело. В ней должно содержаться не только сообщение о случившемся, но и прямо выраженная просьба привлечь виновного к уголовной ответственности.

Судья, получив заявление по делу частного обвинения, проверяет наличие законного повода для возбуждения уголовного дела. Если, например, о преступлении, о котором возбуждается дело не иначе как по жалобе потерпевшего) сообщит общественность или родственники, то это не будет поводом к возбуждению уголовного дела. Это сообщение не заменяет собой заявления потерпевшего.

По делам частного обвинения судья до возбуждения уголовного дела должен принять меры к примирению потерпевшего с лицом, на которого подана жалоба. В беседе с заявителем и лицом, на кого заявление подано, судья разъясняет им возможность примирения. Если примирения не состоялось, судья при наличии достаточных данных выносит постановление о возбуждении уголовного дела в отношении лица, на которого подана жалоба, назначает дело к слушанию. С этого момента это лицо считается подсудимым. Судья вручает подсудимому копию заявления потерпевшего. Дело в судебном заседании не может быть начато ранее трех суток с момента вручения подсудимому этого заявления.

В случае отказа в возбуждении уголовного дела по заявлению потерпевшего о преступлениях, перечисленных в ч. 1 ст. 27 УПК, судья должен вынести об этом постановление и вручить его

Подготовленные в настоящее время проекты УПК предлагают значительно расширить круг преступлений, по которым уголовное преследование осуществляется публичным порядком, но не иначе как при наличии жалобы потерпевшего. (См.: Российская юстиция. — 1994. -№9,11. потерпевшему с тем) чтобы тот имел возможность обжаловать принятое решение в вышестоящий суд.

При обнаружении следователем, органом дознания в поступивших к ним жалобах признаков преступлений, предусмотренных ст. 112, ч. 1 ст. 130; ст. 130 УК, жалобы потерпевших должны быть направлены в суд в порядке ст. 114 УПК.

В суд может быть подана встречная жалоба лица, в отношении которого в жалобе потерпевшего ставится вопрос о привлечении к уголовной ответственности. В соответствии с п. 5 ст. 109 УПК судья вправе объединить жалобу потерпевшего и встречную жалобу в одном производстве и рассмотреть их одновременно. Поскольку оба заявителя выступают в одном и том же процессе в качестве нетолько потерпевших, но и подсудимых, суд обеспечивает каждому из них соблюдение всех процессуальных прав, предусмотренных законом, как потерпевшему, так и подсудимому.

В случаях, предусмотренных ч. 1 и 4 ст. 27 УПК, потерпевший пользуется всеми правами стороны, в том числе и правом в судебном разбирательстве лично или через своего представителя поддерживать обвинение (ч. Зет. 53 УПК). Это право сохраняется за ним и тогда, когда он является одновременно и гражданским истцом.

В исключительных случаях, если дело о каком-либо преступлении, предусмотренном ст. 112, ст. 130, ст. 131 и 141 УК РФ, имеет особое общественное значение или, если потерпевший по этому делу либо по делу о преступлении, предусмотренном ч. 1 ст. 117 УК, в силу беспомощного состояния, зависимости от обвиняемого или по иным причинам, не в состоянии защищать свои права и законные интересы, прокурор вправе возбудить такое дело и при отсутствии жалобы потерпевшего. В этом случае прокурор обязан в постановлении о возбуждении уголовного дела привести мотивы, указывающие на особое общественное значение дела (особый цинизм, дерзость, личности потерпевшей и пр.). Дело, возбужденное прокурором, направляется для производства дознания или предварительного следствия, а после окончания расследования рассматривается судом в общем порядке. Дело, возбужденное прокурором, прекращению за примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежит (ч. 3 ст. 27 УПК).

Рассмотрение в суде дел о частном и частно-публичном обвинении происходит по общим правилам, с некоторыми особенностями.

По делам частного обвинения потерпевшему и подсудимому разъясняется их право на примирение до удаления судьи в совещательную комнату для постановления приговора (ч. 1 ст. 27 УПК). Если примирение состоялось, дело производством прекращается.

В случае, когда уголовное дело возбуждено по делу публичного обвинения, а в ходе расследования или судебного разбирательства выясняется, что имело место деяние, предусмотренное в ст. 112,ч. 1 ст. 130 или ст. 131 УК, производство по делу продолжается по правилам производства дел частного обвинения, если потерпевший заявит о своем желании поддерживать обвинение и требовать привлечения виновного к ответственности.

В случаях когда, рассматривая дело о мелком хулиганстве, судья приходит к выводу, что в действиях правонарушителя имеются признаки не мелкого хулиганства, а преступления, предусмотренного какой-либо из статей (ст. 112, ч. 1 ст. 130, ст. 131) УК он должен вынести постановление о прекращении производства о мелком хулиганстве, а вопрос об ответственности правонарушителя следует решать с соблюдением процессуального порядка, предусмотренного ст. 27 и 109 УПК.

Рассматривая уголовное дело, возбужденное по заявлению потерпевшей, которая прошла по делу о привлечении лица к уголовной ответственности за попытку изнасилования, суд может установить, что со стороны подсудимого был добровольный отказ от совершения данного преступления, но легкие телесные повреждения он потерпевшей причинил и должен нести ответственность по ст. 112 УК. При таких обстоятельствах дополнительного заявления потерпевшей о привлечении лица к уголовной ответственности в порядке частного обвинения не требуется». Важно, что имеется первоначальное заявление и потерпевшая настаивает на привлечении к ответственности.

Прокурор вправе в любой момент вступить в возбужденное судьей дело частного обвинения и поддерживать обвинение в суде, если этого требует охрана государственных или общественных интересов или прав граждан. Вступление прокурора в дело не лишает потерпевшего прав, предусмотренных ст. 53 УПК, но дело в этих случаях прекращению за примирением потерпевшего с обвиняемым нс подлежит, т. к. оно становится делом публичного обвинения.

В случае когда по уважительным причинам потерпевший не явился на судебное разбирательство, дело слушанием откладывается. При неявке его без уважительных причин (если по делу частного обвинения не производилось предварительного следствия и дознания) дело производством прекращается. Однако по ходатайству подсудимого оно может быть рассмотрено, по существу, и в отсутствие потерпевшего, но при этом суд оценивает, возможно ли выяснить все обстоятельства дела, защитить права и законные интересы потерпевшего (ст. 253 УПК).

Дела частного обвинения могут быть прекращены с передачей материалов в товарищеский суд, на рассмотрение общественности с тем, чтобы ограничиться применением мер воспитательного характера. Но такой исход возможен лишь при отсутствии возражений со стороны обвиняемого, который может просить о решении судом вопроса его виновности или невиновности.

При оправдании подсудимого по делам, возбужденным не иначе как по жалобе потерпевшего, суд вправе возложить судебные издержки полностью или частично на лицо, по жалобе которого было начато производство по делу (ч. 5 ст. 107 УПК).

Для надежного обеспечения прав и законных интересов потерпевшего в необходимых случаях судам рекомендовано при рассмотрении дел о клевете без отягчающих обстоятельств или об оскорблении, с распространением ложных позорящих гражданина измышлений или сведений) порочащих его честь и достоинство, с использованием прессы, признав подсудимого виновным, одновременно с постановлением приговора выносить частное определение. В нем должна указываться обязанность соответствующего издания опубликовать опровержение сведений, дискредитировавших потерпевшего. Потерпевшие по таким делам вправе требовать возмещений морального ущерба, нанесенного ему виновным.

www.xserver.ru

Возбуждение дел частного и частно-публичного обвинения и назначения судебного заседания

Отличительной особенностью производств по так называемым делам частного и частно-публичного обвинения является то, что возбуждение таких дел допускается при наличии волеизъявления потерпевшего, а в случае примирения потерпевшего с обвиняемым они подлежат прекращению.

Частное обвинение — форма производства по уголовным делам. Оно поддерживается самим потерпевшим и поэтому называется “частным”. Потерпевшим, по жалобе которого может быть возбуждено уголовное дело о причинении умышленных легких телесных повреждений или нанесении побоев, клевете (без отягчающих обстоятельств), об оскорблении и некоторых других преступлениях, является гражданин, которому данным преступлением непосредственно причинен моральный, физический или имущественный ущерб.

В данном случае лицу (потерпевшему) предоставляется возможность самому решать, насколько серьезно затронуты его права и законные интересы, какова степень причиненному ему ущерба и хочет ли он обращаться по этому поводу в органы правосудия для привлечения к ответственности виновного. Поэтому такие дела относятся к делам частного обвинения.

Правильное применение закона при производстве по делам о преступлениях, предусмотренных ст. 115, 116, ч. 1 129 и 130 УК не только направлено на обеспечение соблюдения конституционных прав граждан, воспитание у них уважения к закону и нормам поведения, способствует ликвидации возникающих на личной почве конфликтов и предупреждению в ряде случаев связанных с ними более тяжких преступлений.

Частно-публичное обвинение возможно, но не иначе как по жалобе потерпевшего. В отличие от дел частного обвинения, прекращению такие дела не подлежат, ибо речь идет о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 131 УК (изнасилование без отягчающих обстоятельств), ст. 146 УК (нарушение авторских и смежных прав), ст. 147 УК (нарушение изобретательских и патентных прав). Дальнейшее производство по ним ведется в общем порядке (ч. 2 ст. 27 УПК). Этим объясняется их название — дела частно-публичного обвинения. По данной категории дел потерпевшим может быть признано лицо, которому преступлением причинен или мог быть причинен (если преступление не доведено до конца) моральный, физический или имущественный вред.

По обоим категориям дел закон связывает их возбуждение с жалобой потерпевшего. Особый порядок возбуждения таких дел законодатель обосновывает тем, что они не представляют значительной общественной опасности для общества и затрагивают права и интересы потерпевшего. Поэтому он только сам вправе решать, насколько серьезно пострадали его личные права и интересы от этих деяний.

Наряду с общим правилом, по которому дело частного обвинения возбуждается не иначе как по жалобе потерпевшего, в законе установлено и специальное правило, предоставляющее возможность в исключительных случаях возбудить дело и при отсутствии жалобы потерпевшего. К таким случаям относятся: а) особое общественное значение дела; б) потерпевший в силу беспомощного состояния, зависимости от обвиняемого или по иным причинам не в состоянии защищать свои права и законные интересы (ч. 3 ст. 27 УПК). Возбудить дело частного обвинения при отсутствии жалобы потерпевшего вправе лишь прокурор. Однако поставить вопрос перед прокурором о возбуждении уголовного дела в таких случаях может любой государственный орган (в том числе орган дознания или следствия), общественная организация и даже отдельные граждане. При такой ситуации дела возбуждаются прокурором, направляются для производства дознания или предварительного следствия, а после окончания расследования рассматриваются судом в общем порядке. Это дело прекращению за примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежит.

Если пострадавший признан недееспособным или ограниченно дееспособным или является несовершеннолетним, дело может быть возбуждено по жалобе его законного представителя (родителя, усыновителя, опекуна, попечителя, представителя организации, на попечении которой находится потерпевший).

Жалоба (заявление) потерпевшего, в которой должно содержаться требование о привлечении к уголовной ответственности конкретного лица за совершение преступления, указанного в ч. 1, 2 ст. 27 УПК, подается непосредственно в суд. Закон не предъявляет требований к точности юридической квалификации содержащегося в ней обвинения.

Если жалоба (заявление) поступила следователю, органу дознания или прокурору, то указанные должностные лица обязаны разъяснить частному обвинителю его право обратиться с данным требованием в суд. Если по жалобе проводилась проверка в порядке ст. 109 УПК и были установлены признаки преступления, по которому обвинение производится в частном порядке, то данные материалы вместе с жалобой потерпевшего должны быть направлены лицом, проводившим проверку, в суд по подсудности в порядке ст. 114 УПК. О принятом решении должен быть уведомлен пострадавший и ему должны быть разъяснены его права частного обвинителя.

Судья, получив заявление, которое должно быть зарегистрировано в книге учета жалоб, заявлений и писем граждан, проверяет наличие законного повода для возбуждения уголовного дела. В случае необходимости жалобщик вызывается в суд для дачи объяснений, о чем делается отметка в книге учета.

В соответствии со ст. 109 УПК решение по жалобе должно быть принято в срок не более трех суток, а в исключительных случаях, когда, например, требуются проверка и истребование документов, — в срок не более десяти суток.

Получив жалобу с просьбой привлечь лицо к уголовной ответственности, судья обязан проверить, подсудно ли ему это дело. Если оно данному суду не подсудно, то жалоба со всеми приложениями пересылается в тот суд, который должен рассматривать это дело, о чем извещается жалобщик. В том случае, если в жалобе ставится вопрос о привлечении лица к уголовной ответственности за преступление, более тяжкое, чем те, которые преследуются в порядке частного обвинения, жалоба направляется по подследственности в соответствующую прокуратуру.

Проверка по жалобе начинается, как правило, с беседы судьи с лицом, которое подало жалобу, о чем составляется протокол. В ходе беседы заявителю разъясняется сущность того преступления, в совершении которого он обвиняет лицо, и сообщается, какие меры наказания предусматриваются в законе за это деяние.

При этом у лица, подавшего жалобу, выясняется, желает ли оно в действительности привлечь лицо к уголовной ответственности по указанной статье уголовного закона или оно не настаивает на этом и считает возможным применить к лицу меры дисциплинарного, административного воздействия. Если заявитель настаивает на привлечении к уголовной ответственности, то в соответствии со ст. 110 УПК ему должна быть разъяснена ответственность за заведомо ложный донос по ст. 306 УК, о чем делается отметка в протоколе, которая удостоверяется подписью заявителя.

После этого судья принимает меры к примирению потерпевшего с лицом, на которое подана жалоба. С этой целью он, согласно ст. 109 УПК, разъясняет потерпевшему его право примириться с лицом, на которое подана жалоба, а также возможность подачи последним встречной жалобы. Если примирение состоялось, судья выносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по этому основанию. В противном случае судья принимает меры по проверке жалобы и сбору необходимых материалов для принятия решения по жалобе. В этих целях он отбирает объяснения у потерпевшего, у лица, на которое подана жалоба, у очевидцев происшедшего. С целью выяснения всех обстоятельств, необходимых для установления признаков преступления в действиях лица, на которое подана жалоба, судья может истребовать справки, характеристики и другие документы. Лицу разъясняется право на подачу встречной жалобы, если оно полагает, что потерпевший сам виновен в противоправных действиях.

В соответствии с законом (ст. 109 УПК) встречные жалобы могут быть объединены в одном производстве, и судья рассматривает их в таком же порядке, как и заявление потерпевшего.

Если в тех действиях, по поводу которых подана жалоба потерпевшего, нет состава преступления или имеются какие-либо иные обстоятельства, исключающие производство по уголовному делу, предусмотренные ст. 5 УПК, судья своим постановлением отказывает в возбуждении дела. Это постановление может быть обжаловано потерпевшим или его законным представителем и опротестовано прокурором в вышестоящий суд (ст. 331 УПК).

При отсутствии обстоятельств, препятствующих возбуждению дела, судья перед принятием решения, уже на основе собранных материалов, еще раз принимает меры к примирению сторон. Если примирение не состоялось, судья выносит постановление о возбуждении дела и назначении судебного заседания применительно к требованиям ст. 211, 222,223 1 , 228, 229 УПК.

Этим же постановлением лицо, понесшее от преступления моральный, физический или имущественный ущерб, признается потерпевшим, и ему разъясняются его права, предусмотренные ст. 53 УПК, а при признании его и гражданским истцом — права, предусмотренные ст. 54 УПК.

До начала судебного заседания судья проводит необходимые подготовительные действия: вручает подсудимому не позднее трех суток до рассмотрения дела в суде копию заявления потерпевшего и постановления судьи о возбуждении уголовного дела и назначении судебного заседания (ст. 237 УПК); обеспечивает участникам судебного разбирательства возможность ознакомления со всеми материалами дела (ст. 236 УПК); дает распоряжение о вызове в судебное заседание лиц, указанных в постановлении о возбуждении дела и назначении судебного заседания; выполняет другие действия, исходя из обстоятельств.

www.konspekt.biz

Дела частного обвинения

В уголовном праве есть категория дел частного обвинения, судебное разбирательство в отношении которых начинается и заканчивается по желанию потерпевшего. Как правило, дела частного обвинения затрагивают интересы определенного круга лиц и не отличаются большой общественной опасностью. Рассмотрим порядок возбуждения и прекращения таких дел.

К делам частного обвинения относятся: умышленное причинение легкого вреда здоровью (ч. 1 ст. 115 УК РФ), побои (ч. 1 ст. 116 УК РФ), клевета без отягчающих обстоятельств (ч. 1 ст. 129 УК РФ), а также оскорбление (ч. 1 ст. 130 УК РФ), в том числе выраженное публично и в средствах массовой информации (ч. 2 ст. 130 УК РФ). Все перечисленные преступления относятся к преступлениям небольшой тяжести. Уголовные дела в отношении таких преступлений возбуждаются, за некоторым исключением, по заявлению потерпевшего или его законного представителя и подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым, которое возможно вплоть до удаления суда в совещательную комнату (ч. 2 ст. 20 УПК РФ).

Заявление по делу частного обвинения подается непосредственно мировому судье в соответствии с правилами территориальной подсудности с копиями по числу лиц, в отношении которых возбуждается уголовное дело (ч. 6 ст. 318 УПК РФ). Заявление должно соответствовать установленным законом требованиям и содержать: наименование суда, в который оно подается, описание события преступления, места, времени, а также обстоятельств его совершения, просьбу, адресованную суду, о принятии уголовного дела к производству, данные о потерпевшем, а также о документах, удостоверяющих его личность, данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности, список свидетелей, которых необходимо вызвать в суд, и подпись лица, подавшего заявление (ч. 5 ст. 318 УПК РФ). Часто потерпевший не располагает данными о лице, привлекаемом к уголовной ответственности, тогда мировой судья отказывает в принятии заявления и направляет его руководителю следственного органа или начальнику органа дознания, о чем уведомляет лицо, подавшее заявление (ч. 1.1 ст. 319, ч. 1 ст. 147 УПК РФ).

Установив, что заявление по форме и содержанию соответствует установленным требованиям, мировой судья принимает заявление к своему производству, и потерпевший обретает статус частного обвинителя (ч. 7 стр. 318, ч. 1 ст. 43 УПК РФ). Если заявление не отвечает указанным требованиям, судья выносит постановление о его возвращении, в котором предлагается исправить заявление и устанавливается для этого срок (ч. 1 ст. 319 УПК РФ).

Судебное разбирательство должно быть начато не ранее 3 и не позднее 14 суток со дня поступления в суд заявления (ч. 2 ст. 321 УПК РФ). В течение 7 суток мировой судья вызывает лицо, в отношении которого подано заявление, знакомит его с материалами уголовного дела, вручает копию поданного заявления, разъясняет права подсудимого в судебном заседании и выясняет, кого необходимо вызвать в суд в качестве свидетелей защиты (ч. 3 ст. 319 УПК РФ). Часто лицо, в отношении которого подано заявление, подает встречное заявление, которое может быть соединено в одно производство с первоначальным, при этом рассмотрение дела может быть отложено на срок не более 3 суток (ч. 3 ст. 321 УПК РФ).

В процессе подготовки и проведения судебного заседания мировой судья по ходатайству сторон может оказать им содействие в собирании таких доказательств, которые не могут быть получены ими самостоятельно (ч. 2 ст. 319 УПК РФ). Он также разъясняет сторонам возможность примирения и иные процессуальные права и обязанности. В случае поступления заявлений о примирении производство по уголовному делу по постановлению мирового судьи прекращается (ч. 5 ст. 139, ч. 2 ст. 20 УПК РФ).

Судебное следствие начинается с изложения заявления частным обвинителем или его представителем. Частный обвинитель вправе представлять доказательства, участвовать в их исследовании, излагать суду свое мнение по существу обвинения, о применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания, может изменить обвинение, если этим не ухудшается положение подсудимого, а также отказаться от обвинения (ч. 5 ст. 321 УПК РФ). Стоит отметить, что участие частного обвинителя в судебном заседании обязательно и, если он не является в суд без уважительных причин, судья выносит постановление о прекращении уголовного дела (ч. 3 ст. 249, п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ).

Выделим ряд моментов, на которые стоит обратить внимание при участии в деле частного обвинения.

Во-первых, при оправдании подсудимого суд вправе взыскать процессуальные издержки полностью или частично с лица, по жалобе которого было начато производство (ч. 9 ст. 132 УПК РФ).

Во-вторых, в случае прекращения дела примирением сторон к подсудимому может быть предъявлен гражданский иск о возмещении морального и материального ущерба, и постановление о прекращении уголовного дела будет одним из доказательств по гражданскому делу.

В-третьих, дело частного обвинения может быть возбуждено и при отсутствии заявления потерпевшего или его законного представителя следователем или с согласия прокурора дознавателем, если преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы, а также при совершении преступления лицом, данные о котором не известны (ч. 4 ст. 20 УПК РФ). К доказательствам беспомощности состояния относятся медицинские документы, свидетельствующие о нетрудоспособности и инвалидности, сведения о том, что лицо состоит на учете в психоневрологическом диспансере, судебные решения о признании лица недееспособным и об установлении над ним опеки либо попечительства. В случае смерти потерпевшего уголовное дело возбуждается путем подачи заявления его близким родственником или в порядке, описанном выше (ч. 2 ст. 318 УПК РФ). Если дело возбуждено прокурором или следователем, а также дознавателем с согласия прокурора, то обвинение поддерживает государственный обвинитель. Вступление в уголовное дело прокурора не лишает стороны права на примирение (ч. 4 ст. 318 УПК РФ).

И, наконец, потерпевшие не всегда знают, что заявление о преступлении должно подаваться мировому судье, и идут в милицию или прокуратуру. В случае поступления сообщения о совершении преступления в орган дознания, дознавателю, следователю или прокурору указанные лица должны принять решение о передаче сообщения в суд, о чем уведомляется заявитель, либо объяснить потерпевшему порядок направления таких заявлений (ч. 2 ст. 20, п. 3 ч. 1 ст. 145 УПК РФ). В любом случае они должны принять меры к предотвращению или пресечению преступления, а также меры по сохранению следов преступления (п. 3 ст. 145 УПК РФ).

Анна Белицкая, юрисконсульт компании «Гарант»

www.garant.ru

ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ЧАСТНОГО ОБВИНЕНИЯ

А. ОРЛОВА
А. Орлова, доцент Московской академии МВД России, кандидат юридических наук.
Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. «О мировых судьях» отнес к компетенции мирового судьи в сфере уголовного судопроизводства рассмотрение дел о преступлениях, за совершение которых может быть назначено максимальное наказание, не превышающее двух лет лишения свободы, а также дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, принятых мировым судьей в первой инстанции и вступивших в силу.
В ст. 467 УПК РСФСР (в ред. от 7 августа 2000 г.) конкретизирована компетенция мирового судьи. Ему подсудны: дела частного обвинения о преступлениях, предусмотренных ст. ст. 115, 116, ч. 1 ст. 129 и ст. 130 УК РФ, а также дела о преступлениях небольшой тяжести, влекущих максимальное наказание в виде лишения свободы на срок не более двух лет (кроме дел о преступлениях, перечень которых содержится в ч. 2 ст. 467 УПК). Следует заметить, что объем исключений достаточно велик и составляет 55 статей Особенной части УК.
Производство по делам частного обвинения выделено в качестве особой категории уголовных дел, рассматриваемых мировым судьей, что связано со спецификой судопроизводства по конкретным составам преступлений.
До внесения соответствующих изменений в уголовно — процессуальное законодательство фактически отсутствовали правовые нормы, конкретизировавшие особенности рассмотрения дел частного обвинения, а порядок их разрешения вытекал из общего смысла ст. 27 УПК.
В этой связи следует подчеркнуть значимость новых правовых положений, регламентирующих такие принципиально важные моменты, как порядок возбуждения дел частного обвинения (ст. 468 УПК), содержание жалобы (ст. 469 УПК), полномочия мирового судьи по делу частного обвинения до начала судебного разбирательства (ст. 470 УПК), порядок рассмотрения дел частного обвинения в судебном заседании (ст. 474 УПК). Кроме того, в уголовном судопроизводстве появился новый субъект — частный обвинитель, конкретизированы его права (п. 6 «б» ст. 34 УПК).
Но не все положения нового закона точны и бесспорны. Остановимся на некоторых из них.
В соответствии со ст. 468 УПК дела частного обвинения возбуждаются путем подачи в суд жалобы потерпевшим либо его законным представителем. По смыслу ст. ст. 469 и 470 УПК производство по данной категории дел делится на три самостоятельных этапа. Первый заключается в проверочных действиях мирового судьи относительно отсутствия обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу; второй начинается с вынесения им постановления о принятии жалобы к производству и завершается назначением дела частного обвинения к рассмотрению в судебном заседании; третий этап включает в себя рассмотрение дела в судебном заседании.
Первый из возникающих вопросов связан с формулировкой закона о том, что исследуемая категория уголовных дел «возбуждается путем подачи в суд жалобы потерпевшим либо его законным представителем». Думается, таким способом законодатель попытался сгладить известную коллизию и вывести судью из числа субъектов возбуждения уголовного дела. В этой связи напомним, что в соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 14 января 2000 г. уголовно — процессуальные нормы в той части, в какой они предусматривают или допускают полномочия суда возбуждать уголовное дело, признаны не соответствующими Конституции.
Но попытка завуалировать реальное содержание процедуры судопроизводства не решает всех спорных вопросов. Так, жалоба по делам частного обвинения рассматривается в качестве повода к возбуждению уголовного дела. По поступившей жалобе судья устанавливает ее соответствие требованиям ч. 1 ст. 469 УПК, т.е. законность повода, а также отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу (ч. 2 ст. 469). Вместе с тем очевидно, что принятию жалобы к производству должно предшествовать и исследование достаточности данных, указывающих на признаки преступления (т.е. установление основания). Именно проверка с целью установления основания возбуждения дела позволит правильно определить подсудность и подтвердить тот факт, что из содержания жалобы действительно усматривается состав преступления, подпадающий под категорию дел частного обвинения. Тем самым констатируется отсутствие признаков иных преступлений, судопроизводство по которым должно осуществляться в соответствии с принципом публичности уголовного процесса.
Несмотря на то, что закон отождествляет возбуждение дела с подачей в суд жалобы потерпевшим либо его законным представителем, мировой судья в соответствии с ч. 1 ст. 470 УПК именно в ходе проверки может отказать в принятии ее к производству, т.е., по сути дела, отказать в возбуждении дела. Таким образом, несмотря на новую формулировку, сохраняется прежняя схема принятия решения, предусмотренная уголовно — процессуальным законом на стадии возбуждения уголовного дела (ст. 109 УПК).
Кроме того, только после принятия жалобы к своему производству у судьи появляется право производить действия по собиранию доказательств (ч. 2 ст. 470 УПК), выполнять процессуальные действия, связанные с реализацией прав обвиняемого (ч. 3 ст. 470 УПК).
Принимая во внимание то обстоятельство, что суд в настоящее время не является субъектом возбуждения уголовного дела, законодатель как бы разделяет два понятия: возбуждение дела путем подачи в суд жалобы потерпевшим (либо его законным представителем) и возбуждение уголовного дела прокурором. Из содержания ст. 468 УПК видно, что в случае если потерпевший в силу беспомощного состояния или по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы, уголовное дело может быть возбуждено прокурором и направлено для производства предварительного следствия. Такая формулировка представляется недостаточно четкой, поскольку, по смыслу ст. 126 УПК, изменения в которую новый закон не внес, предварительное следствие обязательно по всем делам, за исключением подследственных органам дознания. В соответствии с ч. 1 ст. 126 УПК дела частного обвинения относятся к компетенции органов дознания, что подразумевает расследование в форме дознания (за исключением случаев, когда прокурор признает необходимость производства предварительного следствия). Думается, если бы в приведенной норме было указано, что возбужденное прокурором уголовное дело подлежит направлению «для производства предварительного расследования» или «для производства предварительного следствия или дознания», то такая редакция в полной мере согласовывалась бы с положениями ст. 126 УПК, являющейся общей нормой, определяющей подследственность уголовных дел. При существующей же редакции возможно субъективное толкование исследуемого правового положения.
Следующим положением нового закона, заслуживающим внимания, является то, что с момента принятия мировым судьей жалобы к своему производству, т.е. фактически с момента возбуждения дела, в процессе появляется обвиняемый, коим становится лицо, в отношении которого подана жалоба (ч. 4 ст. 469 УПК).
В соответствии со ст. 4 УПК никто не может быть привлечен в качестве обвиняемого иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Но эта норма не определяет нового порядка привлечения в качестве обвиняемого, а лишь констатирует, что данное процессуальное положение лицо приобретает с момента принятия мировым судьей жалобы к своему производству. В соответствии же со ст. 46 УПК «. обвиняемым признается лицо, в отношении которого в установленном настоящим Кодексом порядке вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого». По смыслу ст. ст. 143 и 144 УПК указанный процессуальный документ может быть вынесен только лицом, осуществляющим уголовное судопроизводство, и при наличии установленных материалами дела ряда существенных обстоятельств. Обвиняемый, как известно, является специфическим участником уголовного процесса, имеющим многочисленные права, возможность реализовать которые должна быть предоставлена ему в определенные законом сроки.
Между тем из содержания новой редакции уголовно — процессуальных норм усматривается, что фактическое появление в процессе обвиняемого по анализируемой категории уголовных дел связано с жалобой частного обвинителя. Получается так, что жалоба, принятая судьей к производству, заменяет собой предусмотренное в законе постановление о привлечении в качестве обвиняемого. При этом неясно, появился ли в процессе новый субъект — обвиняемый по делам частного обвинения или речь идет об обвиняемом, чье процессуальное положение определяется ст. 46 УПК. Первый тезис опровергается тем обстоятельством, что анализируемым Федеральным законом не внесены соответствующие изменения в общие нормы, регламентирующие процессуальное положение участников процесса, в том числе и в ст. 46 УПК. Принимая за основу второй тезис, мы наблюдаем имеющее место несоответствие положений ч. 4 ст. 469 и ст. ст. 46, 143, 144, 148 и 149 УПК.
Одним из неотъемлемых конституционных прав обвиняемого является его право иметь защитника с момента предъявления обвинения. По смыслу же ст. 470 УПК вопрос о защитнике не стоит вообще, т.е. обвиняемый по делам частного обвинения не имеет фактической возможности реализовать свое право. Кроме того, при вынесении постановления о привлечении в качестве обвиняемого закон обязывает в течение двух суток предъявить обвинение (ст. 148 УПК), а по смыслу ч. 3 ст. 470 УПК судья знакомит обвиняемого с материалами дела и содержанием жалобы (которая, как мы установили, является процессуальным основанием для наделения лица статусом обвиняемого) в течение семи суток с момента поступления жалобы.
Нельзя оставить без внимания и положение закона, в соответствии с которым по ходатайству частного обвинителя мировой судья может оказать ему содействие в собирании таких доказательств, которые не могут быть получены частным обвинителем самостоятельно (ч. 2 ст. 470 УПК).
Подобная деятельность суда не имеет ничего общего с реализацией судом полномочий по разрешению уголовного дела. Как справедливо отмечает В. Божьев, наличие подобных форм деятельности суда лишь свидетельствует о «будто бы существующей в России состязательности процесса (именно процесса, а не судебного разбирательства») (Божьев В.П. К вопросу о состязательности в российском уголовном процессе // Уголовное право. 2000. N 1. С. 35 — 43).
В описательно — мотивировочной части постановления Конституционного Суда РФ от 14 января 2000 г. говорится: «. конституционный принцип состязательности предполагает такое построение судопроизводства по уголовным делам, при котором функция правосудия (разрешения дела), осуществляемая только судом, отделена от функции спорящих перед судом сторон обвинения и защиты. Суд же обязан обеспечивать справедливое и беспристрастное разрешение спора, предоставляя сторонам равные возможности для отстаивания своих позиций, и потому не может принимать на себя выполнение их процессуальных (целевых) функций. » Из этой цитаты, на мой взгляд, видна вся острота проблемы, связанной с редакцией анализируемой уголовно — процессуальной нормы. Очевидно, что на суд вновь возложена несвойственная ему функция и стороны изначально ставятся в неравное положение.
ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ АКТЫ

«КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(принята всенародным голосованием 12.12.1993)
«УГОЛОВНО — ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РСФСР»
(утв. ВС РСФСР 27.10.1960)
«УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» от 13.06.1996 N 63-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 24.05.1996)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 17.12.1998 N 188-ФЗ
«О МИРОВЫХ СУДЬЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(принят ГД ФС РФ 11.11.1998)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 14.01.2000 N 1-П
«ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ УГОЛОВНО
— ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РСФСР, РЕГУЛИРУЮЩИХ ПОЛНОМОЧИЯ СУДА ПО
ВОЗБУЖДЕНИЮ УГОЛОВНОГО ДЕЛА, В СВЯЗИ С ЖАЛОБОЙ ГРАЖДАНКИ И.П.
СМИРНОВОЙ И ЗАПРОСОМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Российская юстиция, N 4, 2001

www.lawmix.ru

Смотрите еще:

  • Налог на имущество в приморском крае 2018 Налог на имущество организаций в 2018 году Льгота прекращает действовать с 1 января 2018 года (п. 25 ст. 381 НК РФ). С 1 января 2018 года данную льготу устанавливают региональные власти. Если регион закон принял, то в 2018 году движимое имущество моложе 2013 года также облагается налогом, как и […]
  • Финансовыми инструментами следует считать налоги Работаете с ценными бумагами? Как снизить налог? Мы поможем учесть убытки от операций с ценными бумагами Многие из Вас получают доход по операциям с ценными бумагами. Но, по итогам года не все участники торгов получают прибыль. Возможны и убытки. Что делать, если по итогам года был получен убыток? Если Вы […]
  • Когда будет выплачиваться пенсия в днр Жители ДНР обсуждают октябрьское повышение пенсий на 5% Для тех, кто получает минимальную пенсию, эта добавка эквивалентна восьми килограммам картошки Донецк, 29 сентября 2017, 19:30 — REGNUM С октября в Донецкой Народной Республике ожидается повышение пенсионных выплат. Об этом 29 сентября заявил глава ДНР […]
  • Коэффициент 08 пенсия Как посчитать размер своей страховой пенсии? Подписка на новости Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail. 17 августа 2016 В рамках действующего пенсионного законодательства для расчета размера страховой пенсии по старости используется понятие «индивидуальный пенсионный […]
  • В женскую консультацию обратилась первобеременная с жалобами Задача № 1. В женскую консультацию обратилась женщина 24-х лет по поводу беременности 13-14 недель В женскую консультацию обратилась женщина 24-х лет по поводу беременности 13-14 недель. Беременность первая. Из анамнеза выяснено, что 4 года назад перенесла туберкулез легких, лечилась в тубдиспансере и […]
  • Вопрос ответ по налогу на имущество Разные ответы на вопросы по налогу на имущество За имущество, которое не требует государственной регистрации прав, не нужно платить налог на имущество Движимое имущество, принятое на баланс в качестве основных средств после 1 января 2013 года, как гласит подпункт 8 пункта 4 статьи 374 НК РФ, налогом на […]
  • Приказ о повышении заработной платы в рк Оформляем приказ о повышении заработной платы Смотрите также: Вопрос повышения заработной платы в последнее время приобрел особую актуальность. С 1 мая 2018 года федеральный минимальный размер оплаты труда приравнивается к прожиточному минимуму и составит 11 163 рубля. В связи с этим перед многими […]
  • Уголовный кодекс ст 130 Статья 130 УК РФ. Утратила силу. - Федеральный закон от 07.12.2011 N 420-ФЗ. 9 декабря 2011 4 июля 2011 9 июня 2011 18 мая 2011 20 января 2011 Обсуждение статьи Вопросы по статье Здравствуйте. Водитель автомобиля мне - пешеходу - просто так показал фигу. Подходит ли это под статью 130 УК РФ? […]

Комментарии запрещены.